農(nóng)村基層黨組織是黨管農(nóng)村的“最后一公里”，是農(nóng)村基層治理的“末梢神經(jīng)”。務(wù)必將鄉(xiāng)村治理之理論與基層黨建實踐有機結(jié)合，實現(xiàn)“理論指導(dǎo)實踐、實踐升華理論”之認識論和實踐觀融合提升。

黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層治理的原則

產(chǎn)業(yè)興旺是重點。鄉(xiāng)村基層黨組織帶領(lǐng)基層鄉(xiāng)村群眾干實事、奔小康，就是要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做文章、干實業(yè)。如土地肥沃的區(qū)域充分利用種植業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，因地制宜，四季蔬菜瓜果合理布局，確保農(nóng)村基本農(nóng)田不撂荒、村集體經(jīng)濟發(fā)展多樣化。

生態(tài)宜居是關(guān)鍵。村灣環(huán)境治理重點體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織對村灣日常環(huán)境衛(wèi)生的管理和生態(tài)環(huán)境的保護。分為生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的維護優(yōu)化，水環(huán)境污染治理、大氣污染治理、村灣衛(wèi)生保潔等。

鄉(xiāng)風文明是保障。以農(nóng)村黨支部為龍頭，帶領(lǐng)廣大干群培育挖掘鄉(xiāng)土文化，弘揚“文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”，發(fā)揮鄉(xiāng)村黨建在引領(lǐng)和治理的指導(dǎo)與規(guī)范作用，打造黨員先鋒示范崗，完善以村干部、退休干部、黨員為核心的鄉(xiāng)賢理事會、道德評議理事會等，破陳規(guī)陋習、倡健康生活。開展“道德模范星級文明戶”“衛(wèi)生文明家庭”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員戶”等評選，讓榜樣引領(lǐng)文明風尚，讓群眾學有榜樣、干有目標。

生活富裕是根本。提升農(nóng)村群眾的獲得感、安全感和幸福感，核心是解決農(nóng)業(yè)發(fā)達、農(nóng)村興旺、農(nóng)民富裕的問題。選擇紅色領(lǐng)頭雁、產(chǎn)業(yè)帶頭人是實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的重要支撐。著力化解地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等，充分利用黨建、村兩委建設(shè)、民生保障等，廣泛聽取征求人民群眾的意見，健全村級集體經(jīng)濟管理機制，發(fā)動全村黨員干部和群眾，開啟鄉(xiāng)村振興新篇章。

黨建引領(lǐng)村灣治理的高效途徑

以建設(shè)農(nóng)村基層黨組織為日常主線。農(nóng)村基層黨組織是推進鄉(xiāng)村振興事業(yè)的前線堡壘和哨所，肩負著對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、黨員的日常管理和學習、支部活動的開展等黨建一線實踐的重要使命。培養(yǎng)合格黨員是基礎(chǔ)，鍛造優(yōu)秀黨員是目標。依靠鐵打的支部，善戰(zhàn)的黨員身先士卒，一步一個腳印走深走實。

以培育紅色領(lǐng)頭雁為內(nèi)在主線。農(nóng)村基層黨支部是黨建引領(lǐng)村灣治理工作中，組織參與基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村綜合治理、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。各級黨組織要將培育優(yōu)秀黨員干部作為農(nóng)村發(fā)展的重點任務(wù)來抓，提升人才培養(yǎng)的“造血功能”。挖掘“頭雁”人才、激發(fā)“頭雁”潛力，紅色領(lǐng)頭雁可以是思想素質(zhì)過硬，學習能力強的知識分子；可以是馳騁商海，事業(yè)有成的企業(yè)家；可以是深耕農(nóng)田，技術(shù)變財富的“土”專家。

以創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式為發(fā)展主線。用實用活產(chǎn)教融合、開放共享、模式再造、能人返鄉(xiāng)、國企聯(lián)村等工作范式。從“村集體經(jīng)濟運行機制”和“村集體經(jīng)濟收益分配、監(jiān)管”兩個方面思考和著力，以“黨建引領(lǐng)”為龍頭，當好村集體經(jīng)濟法人；堅決杜絕土地撂荒，落實育種、選苗、定產(chǎn)業(yè)、培訓技術(shù)等工作，真正做到“村有產(chǎn)業(yè)興，地有能人種”；通過土地流轉(zhuǎn)（租賃）、訂單收購、收益分紅等方式，與集體經(jīng)濟組織成員、農(nóng)戶建立互惠互利的有效利益聯(lián)結(jié)機制。

以完善鄉(xiāng)村基層治理為綜合主線。強調(diào)黨建引領(lǐng)村灣治理工作，綜合研判當前農(nóng)村基層治理所存在的現(xiàn)實性問題，厘清暫時性和長期性的困難，選擇科學有效的解決方案，多層面借助現(xiàn)代管理方法和數(shù)字化技術(shù)，重點關(guān)注農(nóng)村“三類人群”，牢牢把握農(nóng)村社會基層治理工作的“八大指標”，加強政府、社會和家庭的立體合力，找準治理發(fā)力點，不斷完善鄉(xiāng)村綜合治理的模式和途徑，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的靈活模式

“四合院”模式。依靠多個自然家庭的親情維系、將黨建工作隱形輸出。派駐黨小組成員在各大家庭中重點選擇、考察和培養(yǎng)思想進步、學習努力、行動力強的中青年積極分子，為他們提供社會參與、志愿活動、村灣治理等工作機會，使其在黨建引領(lǐng)村灣治理工作中獲得成就感、認同感，在思想和行動上自覺地、積極地向黨組織靠攏。

“傳幫帶”模式。關(guān)注前輩對晚輩、老手對新手等在學習、工作、生活中，對相關(guān)技術(shù)技能、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文明、富貴經(jīng)驗等給予親自傳授，形成和諧互助的“傳幫帶”文化，讓受幫對象共同成長，傳出精華、幫出成長、帶出黨性。

“小組評分”模式?；鶎狱h組織建設(shè)的質(zhì)量程度，如同房屋建設(shè)的質(zhì)量評估，需要一系列量化數(shù)據(jù)的支撐。將黨小組成員按其工作特長、性格特點等科學地分組量化，以“趕、幫、超”等形式，實時提高黨組織成員之間的積極性和參與性，使黨建引領(lǐng)村灣治理建設(shè)和發(fā)展始終充滿生機和活力。

農(nóng)村黨建與村灣治理互構(gòu)互動

精神黨建。主要表現(xiàn)在把新時代文明實踐站（所）建設(shè)與鄉(xiāng)村基層黨建工作緊密結(jié)合，確保社會主義新農(nóng)村的前沿宣傳哨不走板、不跑調(diào)；以基層黨組織、黨小組為大本營，村（社區(qū)）吹哨、黨員報到，積極組織和主動參加群眾喜聞樂見的健康文體活動，豐富基層村民精神文化生活，提高所在村（社區(qū)）的民心凝聚力。

環(huán)境黨建。以基層黨組織、黨小組為單位，開展“清潔家園、環(huán)保先行”，“尋找環(huán)保節(jié)能衛(wèi)士”等，提升黨員群眾的生態(tài)環(huán)保意識，將“洗洗澡”意識從紀檢工作的范疇借鑒到黨員干部現(xiàn)實生活范疇中來。

鄉(xiāng)情黨建。在基層黨建中，有意識地將本村黨員派駐到各家族中，通過黨員工作的模范示范、日常生活的潛移默化，影響和帶動村民群眾提高覺悟、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。鄉(xiāng)情黨建以農(nóng)村留守兒童、婦女、老人以及其他弱勢群體為主要工作對象，關(guān)心關(guān)愛他們的健康成長、衣食住行、居家養(yǎng)老以及醫(yī)療保障等方面，以情待人、以情感人，力求讓外出打工的親人放心，留守在家的老幼病弱舒心！

（馬雋?作者單位：咸寧職業(yè)技術(shù)學院）