2018年，是改革開放40周年，是咸安建區(qū)20周年，也是咸安發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵、極不平凡的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下圍繞區(qū)委“三個(gè)三”戰(zhàn)略路徑，保持戰(zhàn)略定力、凝聚發(fā)展合力，務(wù)實(shí)重行、砥礪奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值301億元，增長(zhǎng)8.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)41%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、8.51%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均好于預(yù)期、高于同期。

真奧藥業(yè)

雄志模具

汀泗熊家灣鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)

高橋白水畈田園綜合體

改擴(kuò)建后的香城學(xué)校

①聚力深化“三抓一優(yōu)”

全面實(shí)施“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，全面推行“36證合一”，企業(yè)開辦時(shí)間縮減至5個(gè)工作日，全年新增各類市場(chǎng)主體5230戶。設(shè)立1.3億元綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。落實(shí)減負(fù)降本各項(xiàng)利好政策，全年累計(jì)為企業(yè)降低成本1.57億元。建立“一企一策”融資對(duì)接機(jī)制，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)獲金融機(jī)構(gòu)新增貸款15億元，貸款余額累計(jì)突破90億元。為企業(yè)辦理過(guò)橋業(yè)務(wù)170筆8.8億元。突出招商引資“一號(hào)工程”，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、平臺(tái)招商等招商模式，全年新簽約項(xiàng)目148個(gè)，到位資金205億元，其中億元以上項(xiàng)目30個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。投資50億元的原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、投資50億元的溫泉水鎮(zhèn)、投資11億元的威思頓智能科技產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的云圖文化資源交易所、投資6億元的天潤(rùn)教育產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落戶。全區(qū)在建項(xiàng)目305個(gè)，其中重大項(xiàng)目102個(gè)，完成投資173億元。白水畈田園綜合體、向陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園、溫氏食品產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目集中開工，真奧藥業(yè)、健翔藥業(yè)、雄志模具等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。爭(zhēng)取上級(jí)資金21億元，有力地支撐了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

②聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)施“企業(yè)倍增計(jì)劃”，精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)13.8%。設(shè)立1500萬(wàn)元的技改專項(xiàng)扶持資金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.1%。完成工業(yè)技改投資21.75億元，增幅達(dá)31.5%。華寧防腐掌握行業(yè)定價(jià)權(quán)，精華紡織、洪盛模具入選湖北省“金種子”上市企業(yè)培育計(jì)劃。新增規(guī)上企業(yè)19家，總數(shù)達(dá)到157家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值357.8億元，同比增長(zhǎng)15.1%。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)3家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社97家、家庭農(nóng)場(chǎng)9家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，咸安區(qū)利民農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社獲批國(guó)家級(jí)示范社。新增總部經(jīng)濟(jì)2家，新增限上商貿(mào)和服務(wù)業(yè)企業(yè)27家，新開口外貿(mào)出口企業(yè)5家，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%。中心花壇、同惠廣場(chǎng)、銀泰百貨、永安閣、城鐵站等商圈日趨成熟?！?31軍旅小鎮(zhèn)+白水畈田園綜合體”、梓山湖旅游綜合體等特色旅游項(xiàng)目加快建設(shè)，桂花劉家橋、大幕櫻花谷等景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。全年累計(jì)接待中外游客1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入50億元，同比增長(zhǎng)12.6%、18%。

③聚力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

爭(zhēng)取政府債券5億元，推動(dòng)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。處置非法集資案件6起，化解不良貸款1.54億元，不良貸款余額和不良貸款率實(shí)現(xiàn)雙降，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。做好矛盾糾紛大排查、公共安全大整治、信訪積案大化解、社保風(fēng)險(xiǎn)大防控，有效防范和處置重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。完成5個(gè)重點(diǎn)貧困村出列、4447戶11802人脫貧任務(wù)。落實(shí)中央、省專項(xiàng)扶貧資金1490萬(wàn)元，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目136個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)存量貧困戶1916戶。完成危房改造1020戶，85戶易地搬遷戶已全部入住。發(fā)放小額信貸扶貧資金6699萬(wàn)元、1401戶。貧困發(fā)生率由年初3.3%降至0.09%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，PM10、PM2.5濃度同比下降10.9%、20.8%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持全省前列。強(qiáng)力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改，247個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題已整改銷號(hào)244個(gè)。爭(zhēng)取資金7億元，全面啟動(dòng)城市黑臭水體整治。重拳出擊關(guān)閉實(shí)心粘土磚廠7家，關(guān)閉洗砂場(chǎng)、碎石廠24家。動(dòng)真碰硬推進(jìn)非煤礦山關(guān)停復(fù)綠，徹底關(guān)閉非煤礦山23家，第一期10家非煤礦山復(fù)綠工作穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)斧頭湖、淦河流域生態(tài)修復(fù)和生態(tài)治理工程，淦河馬橋水源地、淦河排污口整治成效明顯。

④聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

棚戶區(qū)改造有力有序推進(jìn)，17個(gè)續(xù)建和新建項(xiàng)目累計(jì)簽約6880戶，征收房屋面積73.15萬(wàn)平方米，兌付資金19.06億元。維修整治背街小巷18條，改造升級(jí)老舊小區(qū)5個(gè)，惠及群眾近2萬(wàn)人。官埠生態(tài)新區(qū)、梓山湖健康新城建設(shè)加速推進(jìn)。環(huán)斧頭湖、西涼湖黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。20個(gè)省市重點(diǎn)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目和30個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目全面鋪開。投入資金1.23億元，基本建成汀泗熊家灣、汀泗黃荊塘、向陽(yáng)湖斬關(guān)、向陽(yáng)湖筆峰塔-寶豐農(nóng)業(yè)、高橋白水畈等鄉(xiāng)村振興示范樣板。同步謀劃推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化廁所建改和農(nóng)村污水處理工程，建改農(nóng)戶無(wú)害化廁所6764座，新建農(nóng)村公廁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁、交通公廁、旅游公廁共152座，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。新建和改建的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠即將投入使用。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程加快實(shí)施，垃圾治理智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)完成，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.13萬(wàn)畝，精準(zhǔn)滅荒造林2萬(wàn)畝。投資9555萬(wàn)元，推進(jìn)南川水庫(kù)和9座新出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、斧頭湖流域湖堤加固等水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。投資3.5億元，完成10公里二級(jí)公路改造、31公里旅游公路建設(shè)、70公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)、570公里生命防護(hù)工程等交通項(xiàng)目建設(shè)。

⑤聚力深化改革創(chuàng)新

“放管服”改革深入推進(jìn)，及時(shí)清理調(diào)整權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)11個(gè)，取消涉企收費(fèi)項(xiàng)目28項(xiàng)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)1858個(gè)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)發(fā)布；全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，37家單位保留隨機(jī)抽查事項(xiàng)206項(xiàng)；政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”向鎮(zhèn)、村延伸，五級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系加快建立。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立區(qū)級(jí)醫(yī)聯(lián)體，取消公立醫(yī)院藥品加成，藥占比從40.6%降至30.5%。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全區(qū)138個(gè)行政村（含橫溝橋鎮(zhèn)）全部完成清產(chǎn)核資。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系全面建成，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)設(shè)立安監(jiān)辦。省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革、賀勝橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、“村改居”等重點(diǎn)改革項(xiàng)目加快推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，8家企業(yè)25個(gè)產(chǎn)品認(rèn)定為省高新技術(shù)產(chǎn)品，專利授權(quán)814件，轉(zhuǎn)化科技成果20項(xiàng)，登記省重大科技成果12項(xiàng)、技術(shù)合同成交額6.02億元。整合資源打造香城文創(chuàng)空間，為大學(xué)生、回鄉(xiāng)青年搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，22家企業(yè)入駐孵化。支持湖北金寧電子商務(wù)有限公司建設(shè)咸安名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，成為全市第一家線下加線上名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)中心。

⑥聚力保障和改善民生

新增城鎮(zhèn)就業(yè)5677人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.46%。解決5090名被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。農(nóng)村低保、五保提標(biāo)，均比上年人均提高1200元，全年累計(jì)發(fā)放低保金6552萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金1629萬(wàn)元，臨時(shí)救助3848戶次、醫(yī)療救助5181人次。計(jì)劃投資12.2億元，實(shí)施城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校三年行動(dòng)計(jì)劃，2018年完成投資2.9億元。新建改擴(kuò)建的市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、香城學(xué)校、市第十八小學(xué)、鳳凰小學(xué)建成開學(xué)，新增學(xué)位4500個(gè)。引入社會(huì)資本辦學(xué)，公建公辦、民建公辦、民建民辦等多元化辦學(xué)體制初步形成。引進(jìn)社會(huì)資本1.13億元，新辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)16個(gè)，多元化就醫(yī)格局逐步形成。全力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，第一、第二醫(yī)共體相繼掛牌運(yùn)營(yíng)。成功承辦咸寧國(guó)際馬拉松賽、第十屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)等大型活動(dòng)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲黑惡案件51起，打擊涉黑涉惡團(tuán)伙27個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失過(guò)億元。織密治安防控人防物防技防網(wǎng)絡(luò)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)完成，綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋?，F(xiàn)行發(fā)案率同比下降40%，侵財(cái)案件同比下降52%，“一感兩度兩率”大幅提升。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)基本建成，群眾法治觀念逐步加強(qiáng)。安全生產(chǎn)打非治違深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。按期按質(zhì)辦理人大建議、政協(xié)提案170件，見面率、辦復(fù)率、滿意率100%。

與此同時(shí)，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、消防、國(guó)防動(dòng)員、機(jī)關(guān)事務(wù)工作積極推進(jìn)，黨史、保密、檔案、民族、宗教、僑務(wù)、地方志工作得到加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、老齡、老干、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

2019年工作思路和主要任務(wù)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五個(gè)堅(jiān)持”和“六穩(wěn)”工作要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，精心做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游三篇大文章，統(tǒng)籌推進(jìn)一圈三帶、一河兩岸、一區(qū)六園三個(gè)一工程，推動(dòng)咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、對(duì)外開放示范區(qū)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上；一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)11%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；完成省定節(jié)能減排目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重做好以下七個(gè)方面工作：

（一）狠抓重大項(xiàng)目投資，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

下大力謀項(xiàng)目。充分發(fā)揮500萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)作用，策劃、包裝、儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目庫(kù)的保有量、含金量。搶抓基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重大政策機(jī)遇，把牢投資政策導(dǎo)向和資金投入方向，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，做好項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目謀劃的“命中率”，確保謀劃的86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一落地落實(shí)、見底見效。

下大力引項(xiàng)目。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、智能制造、裝備制造、光電子信息、智能家居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商、駐點(diǎn)招商，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、引領(lǐng)型、戰(zhàn)略型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

下大力建項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)環(huán)保、重點(diǎn)民生工程等項(xiàng)目，聚焦落地難、建設(shè)慢、周期長(zhǎng)等問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保項(xiàng)目機(jī)制，建立項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，提供項(xiàng)目要素保障，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。 

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系

集聚發(fā)展新型工業(yè)。積極拓展“低碳升級(jí)+循環(huán)改造+綠色替代”的發(fā)展路徑，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，大力開展以智能制造、綠色制造和“四基”能力提升為方向的新一輪技術(shù)改造，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，加快推進(jìn)“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”，打造現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥兩大百億產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)新增1家省級(jí)、4家市級(jí)“隱形冠軍”示范企業(yè)。

加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“一茶兩菜”增效益、突出穩(wěn)糧增油調(diào)結(jié)構(gòu)、突出農(nóng)產(chǎn)品安全與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。做大做強(qiáng)4個(gè)茶葉專業(yè)村、10個(gè)蔬菜重點(diǎn)村，鞏固提升百公里油菜經(jīng)濟(jì)帶。力爭(zhēng)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。

培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托咸安商貿(mào)物流區(qū)、梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、城市北部空間，瞄準(zhǔn)大旅游、大健康、大文化產(chǎn)業(yè)用功發(fā)力，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金作用，激發(fā)社會(huì)資本投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力，加快布局金融物流、醫(yī)療康養(yǎng)、旅游休閑、文化教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全年新增限上商貿(mào)和服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。

（三）狠抓三大攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝，跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口

全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、提高防控能力，做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。力爭(zhēng)商業(yè)銀行不良貸款率控制在2%以內(nèi)。防范化解養(yǎng)老保險(xiǎn)支付風(fēng)險(xiǎn)。防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全檢查，構(gòu)建安全分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)根本，實(shí)現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收渠道，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口產(chǎn)業(yè)或就業(yè)全覆蓋。加大扶貧投入，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)短板。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，從思想上拔“窮根”，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中力量打好長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整治，遏制污染增量，減少污染存量。以落實(shí)河湖庫(kù)長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌做好河湖庫(kù)管理和保護(hù)工作。加快非煤礦山恢復(fù)治理，完成第一期10家非煤礦山復(fù)綠工程，啟動(dòng)第二期10家非煤礦山復(fù)綠工程。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理項(xiàng)目。加快斧頭湖、西涼湖、淦河等重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。建成“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”政務(wù)服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，區(qū)級(jí)權(quán)限內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)限再壓減50%，項(xiàng)目審批時(shí)限再壓減50%。編制證照清單通用目錄，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，推行多規(guī)合一、多審合一、多評(píng)合一、多驗(yàn)合一、多證合一，最大限度提高辦事效率。在開發(fā)區(qū)試行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”，除環(huán)保、安監(jiān)領(lǐng)域規(guī)定要件審批外，在更大范圍、更廣領(lǐng)域推廣容缺審批服務(wù)模式。

優(yōu)化企業(yè)服務(wù)體系。強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)理念，推行“一企一策”，實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)、重點(diǎn)企業(yè)培優(yōu)三項(xiàng)工程。出臺(tái)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金7個(gè)分項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動(dòng)惠企獎(jiǎng)勵(lì)政策落細(xì)落地落實(shí)。籌措資金2億元，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，爭(zhēng)取民營(yíng)企業(yè)新增貸款20億元。實(shí)施上市后備企業(yè)“金種子”、“銀種子”培育計(jì)劃，加快洪盛模具、精華紡織、華寧防腐等企業(yè)上市進(jìn)程，引導(dǎo)企業(yè)到資本市場(chǎng)汲取資金，提高直接融資比重。

助力企業(yè)輕裝前進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)降本減負(fù)等系列政策措施，全面清理涉企收費(fèi)目錄清單，做到“所有收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無(wú)收費(fèi)”，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本和用能、物流、融資等成本。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制，構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系。

（五）狠抓功能品質(zhì)提升，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，加快編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)?；I措資金2億元，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，著力打造高橋白水畈、馬橋建國(guó)畈、桂花劉家橋、雙溪九彬陳祠片區(qū)、浮山太乙片區(qū)、大幕東源花谷、汀泗長(zhǎng)壽藝術(shù)谷等鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)為抓手，加快推進(jìn)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)等“農(nóng)業(yè)綠色高效示范區(qū)”建設(shè)。加快推進(jìn)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)廣東畈村、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村、雙溪橋鎮(zhèn)三橋村、大幕鄉(xiāng)桃花尖村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

全域推進(jìn)人居環(huán)境整治。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、帶全面、促提升，扎實(shí)推進(jìn)107國(guó)道、高鐵咸寧段、咸通高速、京港澳高速、蘄嘉高速等進(jìn)出城市主干道沿線環(huán)境整治，按照項(xiàng)目化、工程化、清單化的要求，落實(shí)環(huán)境整治、建筑改造、景觀提升、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù)。大力實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，以老舊小區(qū)提升改造及背街小巷維修整治三年行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，籌措資金2億元，整體提升改造60個(gè)老舊小區(qū)，維修整治25條背街小巷，逐步解決老舊小區(qū)及背街小巷臟亂差問(wèn)題。按照“改造升級(jí)一批、取締關(guān)閉一批、新建擴(kuò)建一批”的思路，對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分期分批進(jìn)行升級(jí)改造，完成9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造任務(wù)。

全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快推進(jìn)107國(guó)道咸安繞城段、咸寧大道西延伸段等重大交通項(xiàng)目。用好“建養(yǎng)一體化”模式，扎實(shí)推進(jìn)干線公路和“四好農(nóng)村路”攻堅(jiān)，投資7億元，實(shí)施常收至肖橋二級(jí)公路改造、甘魯至毛坪一級(jí)公路改造，完成200公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)，啟動(dòng)橫溝至高橋一級(jí)公路改造工程，啟動(dòng)雙溪繞鎮(zhèn)公路建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)短板工程，繼續(xù)推進(jìn)斧頭湖流域湖堤加固、南川水庫(kù)除險(xiǎn)加固、淦河系統(tǒng)治理、淦河水生態(tài)保護(hù)與水系連通等水利工程。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)三”重大生態(tài)工程建設(shè)，完成128座農(nóng)村公廁、10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁及25121戶農(nóng)廁無(wú)害化建改總?cè)蝿?wù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠網(wǎng)一體建成運(yùn)行，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)。 

加速拓展城市發(fā)展空間。扎實(shí)推進(jìn)官埠生態(tài)新區(qū)建設(shè)，。加快啟動(dòng)咸安鳳凰新區(qū)建設(shè)。加快打造生物醫(yī)藥、智能制造等一批特色園區(qū)平臺(tái)。推進(jìn)中城路綜合改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)“一河兩岸”整體改造，做好防洪排澇設(shè)施，做美沿岸景觀，做活“水”文章，打造防洪安全帶、淦河景觀帶、沿河商務(wù)帶。

（六）狠抓改革開放創(chuàng)新，打造跨越發(fā)展三大引擎

強(qiáng)化改革牽引作用。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革等一批全局性、標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性改革項(xiàng)目，深入推進(jìn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)等國(guó)家、省級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)把改革含金量釋放出來(lái)。

強(qiáng)化開放帶動(dòng)作用。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江中游城市群等重大國(guó)家戰(zhàn)略，全方位深化與周邊國(guó)家、地區(qū)的交流合作。積極融入長(zhǎng)江綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶、鄂東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)等省級(jí)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)與武漢市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)?，打造承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，借力武漢，發(fā)展咸安。   

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用。強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)，完善以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善香城文創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)，打造省級(jí)眾創(chuàng)空間，培養(yǎng)造就一批青年科技人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家、建設(shè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心4個(gè)，科技創(chuàng)新進(jìn)入全省第一方陣。

（七）狠抓民生福祉改善，推進(jìn)發(fā)展成果全民共享

加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給?；I措資金2億元，持續(xù)推動(dòng)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。籌措資金2億元，加強(qiáng)全區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”培養(yǎng)行動(dòng)，完成40名大學(xué)生村醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃。深入創(chuàng)建全國(guó)文明城市，教育引導(dǎo)廣大市民做文明人、講文明語(yǔ)、行文明事，構(gòu)建我知曉、我參與、我奉獻(xiàn)的創(chuàng)文工作大格局。

著力提高社會(huì)保障水平。完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人。全面提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大住房保障力度，確保公租房分配率達(dá)90%以上。按政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。加強(qiáng)食藥監(jiān)管，全力創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范區(qū)。

打造平安穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持強(qiáng)大攻勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各類涉黑涉惡及黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng)，深挖背后的保護(hù)傘，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。