鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化不是非此即彼的關系。須從國家全局高度審視城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,樹立“鄉(xiāng)村振興人人有責、城鎮(zhèn)發(fā)展人人有份”的強烈意識,讓全體國民更好地享受改革紅利和發(fā)展成果,進一步提升城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感。
中央經濟工作會議提出,全面推進鄉(xiāng)村振興,提升新型城鎮(zhèn)化建設質量。筆者以為,全面推進鄉(xiāng)村振興,對深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出了更高要求。曾有人擔心鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化進程是否會形成沖突,產生不必要的羈絆。其實,現(xiàn)代化建設是一項系統(tǒng)工程,尤其對中國這樣的農業(yè)大國來說,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩頭缺一不可,需要以系統(tǒng)思維來審視,統(tǒng)籌推進區(qū)域均衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化不是非此即彼的關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不是說否定新型城鎮(zhèn)化,鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的推進是互相促進、相輔相成的??傮w上看,伴隨國家現(xiàn)代化進程,龐大的農村人口向城市轉移的大勢不可逆轉,但實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還要防止農村人口過度流失,避免出現(xiàn)農村空心化現(xiàn)象。要堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化兩手一起抓,兩個輪子共同驅動,處理好“走出去”“留下來”“引回來”的關系,既讓進城的人能夠放心,也讓留鄉(xiāng)的人能夠安心,各得其所、各美其美、美美與共。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化互為支撐、互促共進。城鎮(zhèn)化是區(qū)域經濟社會發(fā)展現(xiàn)代化的必然趨勢。當前我國仍處于城鎮(zhèn)化上升階段,隨著工業(yè)化和農業(yè)農村現(xiàn)代化進程推進,仍會有大量勞動力涌入城鎮(zhèn)。然而,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化之間并不矛盾。一方面,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要充分利用城鎮(zhèn)的資金、技術、數(shù)據(jù)、人才以及先進管理理念等創(chuàng)新要素,鄉(xiāng)村無法脫離城市而興;另一方面,新型城鎮(zhèn)化進程需要有序地推進農業(yè)轉移人口合理市民化,高質量地融入城鎮(zhèn)分享改革成果,城鎮(zhèn)不可能離開文明、活力、現(xiàn)代的鄉(xiāng)村而盛。當前,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)建設不平衡問題仍較為突出。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產要素的合理順暢自由流動,讓鄉(xiāng)村的資源要素該出來的出得來,城鎮(zhèn)的集聚要素該下鄉(xiāng)的能下去。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化的根本目標是趨于一致的。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是兩種不同形態(tài)的存在,都能夠通往現(xiàn)代化。當前,要準確深入把握全面推進鄉(xiāng)村振興的重大意義,就必須認識城鄉(xiāng)深化改革對開新局、應變局、穩(wěn)大局的重要作用,充分認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化的目標指向性高度重合??梢哉f,兩者是相向而行的,都是為了滿足人民日益增長的美好生活需要,因此必須凝聚起各方強大的合力、同心同向共同發(fā)力才能完成這項事業(yè)。具體來說,新型城鎮(zhèn)化的有序推進,為新市民提供了良好的學習場地、交流的公共平臺和現(xiàn)代文明的融合場所,提升了農村轉移人口的思想理念、文明素養(yǎng)和生產革新水平,不斷推動轉移人口成為真正的“現(xiàn)代人”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施,有利于農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化、農民生產生活方式現(xiàn)代化,城鄉(xiāng)之間的差距逐漸消弭。
因此,必須從國家全局高度審視城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,樹立“鄉(xiāng)村振興人人有責、城鎮(zhèn)發(fā)展人人有份”的強烈意識,讓全體國民更好地享受改革紅利和發(fā)展成果,推動城鄉(xiāng)全面融合取得新的更大進展,城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代化邁出新的更大步伐,進一步提升城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感?!?林昌華?咸寧日報綜合)
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