湖北日報(bào)全媒記者　袁超一　通訊員　蔡蕾

前　言

受理案件495萬余件，結(jié)案485萬余件，比上一個(gè)五年分別上升84.67％和85.58％；涉企案件在線評估率達(dá)91.67％；推動全省573個(gè)人民法庭布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級……一個(gè)個(gè)厚重的數(shù)據(jù)，是五年來全省法院工作成績單的縮影。

過去五年，全省法院立足新發(fā)展階段，圍繞“努力建設(shè)講政治的人民司法機(jī)關(guān)、努力為法治化營商環(huán)境的形成貢獻(xiàn)審判力量、努力讓人民群眾感受到司法的公平正義、努力鍛造荊楚審判的文明之師”的目標(biāo)，認(rèn)真履行“保一方平安、促一方發(fā)展”　的司法職能，服務(wù)保障湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”。

答好“必答題”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航

時(shí)間回到2020年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省法院1萬余名干警下沉到2300余個(gè)社區(qū)、村組、卡點(diǎn)，全力守護(hù)人民群眾健康和安全。

各法院堅(jiān)持防疫、辦案“兩手抓”，第一時(shí)間向社會發(fā)布公告，對疫情防控期間審判執(zhí)行工作依法做出妥善安排，通過網(wǎng)上立案、云間庭審、線上調(diào)解、遠(yuǎn)程提訊、移動執(zhí)行等方式，確保司法不停擺、正義不止步。

千方百計(jì)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省法院出臺服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)27項(xiàng)司法措施，落實(shí)惠企惠民政策，全力以赴保市場主體、保職工飯碗、保大局穩(wěn)定，為生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)提供有力司法服務(wù)。

省法院緊盯受疫情影響較大的領(lǐng)域，制定62條涉疫糾紛案件處理工作指引，妥善審理因疫情引發(fā)的合同履行、商鋪?zhàn)赓U、物流運(yùn)輸、勞資用工等糾紛案件82萬余件，加快修復(fù)疫后經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系。

法治是最好的營商環(huán)境。2020年，省法院在全國法院系統(tǒng)首創(chuàng)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，客觀評估司法活動對企業(yè)經(jīng)營可能造成的影響，根據(jù)評估結(jié)果依法選擇適當(dāng)?shù)霓k案時(shí)機(jī)、手段、方法，盡可能把司法辦案對企業(yè)的負(fù)面影響降至最低。

目前，全省法院涉企案件在線評估率達(dá)到91.67％。該制度被寫入《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，被省委、省政府推廣到行政執(zhí)法領(lǐng)域全面試行。

為幫助危困企業(yè)“涅槃新生”，省法院著力加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，成立中部地區(qū)首個(gè)破產(chǎn)法庭，在全省所有市州建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)對具有發(fā)展前景的破產(chǎn)重整企業(yè)提供信貸支持和信用重建，64家瀕臨破產(chǎn)企業(yè)通過司法重整走出困局。

扛起司法責(zé)任，推動更高水平平安湖北建設(shè)

五年來，全省法院著力推動更高水平的平安湖北建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)政治安全、社會安定、人民安寧。

始終保持對嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙、拐賣婦女兒童等犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件7.8萬余件，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭審判執(zhí)行任務(wù)如期完成，一批危害長江流域生態(tài)環(huán)境、利用宗族勢力操縱把持基層政權(quán)、強(qiáng)攬工程擾亂市場秩序的涉黑涉惡犯罪分子受到法律嚴(yán)懲。省法院獲評全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位。

服務(wù)法治湖北建設(shè)，省法院支持和監(jiān)督依法行政，在全省推行跨行政區(qū)域集中管轄行政訴訟案件，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率穩(wěn)步提升，仙桃、潛江、天門等地達(dá)100％。

省法院主要負(fù)責(zé)人多次提出，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，為湖北加快建成支點(diǎn)提供有力司法服務(wù)。全省法院圍繞服務(wù)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件6.6萬余件。知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制被國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委推廣。省法院推動設(shè)立武漢知識產(chǎn)權(quán)法院，助力將武漢打造成為知識產(chǎn)權(quán)爭端解決“優(yōu)選地”。

堅(jiān)決扛起長江大保護(hù)司法責(zé)任，省法院出臺《依法服務(wù)和保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施意見》等5個(gè)司法文件，在長江重要干支流、“南水北調(diào)”水源地設(shè)立生態(tài)法庭；落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)長江流域十年禁漁司法行動，依法審結(jié)環(huán)境資源案件23205件、環(huán)境公益訴訟案件1004件。

省法院率先出臺司法服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)施意見，聯(lián)合碳排放交易中心組建“碳達(dá)峰碳中和司法理論與實(shí)踐基地”，服務(wù)保障我省加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道。

注重強(qiáng)基導(dǎo)向，把公平正義送到群眾手中

始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把公平正義送到人民群眾手中。

五年來，全省法院妥善審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等民生案件29.1萬件，統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，為困難當(dāng)事人發(fā)放救助金2.64億元。開展根治欠薪專項(xiàng)行動，幫助農(nóng)民工追回“血汗錢”13.71億元。

全省法院五年受理執(zhí)行案件157萬余件，執(zhí)結(jié)154萬余件，執(zhí)行到位金額2726.8億元，及時(shí)兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。

深化家事審判改革，審結(jié)婚姻家庭案件32.5萬余件，簽發(fā)人身安全保護(hù)令445份，促進(jìn)家庭和諧。全省102家法院掛牌成立“少年法庭”，選派580名法官受聘擔(dān)任法治副校長，發(fā)出家庭教育令205份，完善未成年人犯罪記錄封存、回訪幫教等制度，守護(hù)未成年人健康成長。

全省法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，持續(xù)深化一站式多元解紛服務(wù)。構(gòu)建“法院＋工會”等“1＋N”多元解紛模式，1516個(gè)調(diào)解組織、6691名調(diào)解人員入駐人民法院調(diào)解平臺，調(diào)解案件86.9萬余件，調(diào)解成功率達(dá)72.6％。

全面提升訴訟服務(wù)水平，建成運(yùn)行“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”，推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線、巡回審判相互融合，實(shí)現(xiàn)跨域立案全覆蓋，調(diào)解、送達(dá)全流程在線，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

人民法庭，是司法服務(wù)基層治理的最前沿。五年來，省法院更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向，努力打造人民法庭服務(wù)基層社會治理的“湖北樣本”。

省法院積極爭取省人大常委會出臺《關(guān)于充分發(fā)揮人民法庭作用促進(jìn)基層社會治理的決定》，提請省委出臺《關(guān)于加強(qiáng)全省人民法庭規(guī)范化建設(shè)的意見》，在全國率先以地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的形式，為人民法庭服務(wù)基層社會治理提供方向指引、路徑支撐、保障支持。

深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”“人民法庭規(guī)范化建設(shè)年”活動，新建、改擴(kuò)建、修繕人民法庭269個(gè)，推動全省573個(gè)人民法庭布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，充分發(fā)揮人民法庭在“共同締造”中生力軍作用，推進(jìn)司法服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保人民法院審判事業(yè)薪火相傳

五年來，湖北法院著力構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制，著力破解審判權(quán)力行使不夠和審判權(quán)力濫用問題，司法質(zhì)效和公信力不斷提升。

省法院出臺《司法責(zé)任制工作指引》，建立全省案件監(jiān)管平臺，加強(qiáng)對“四類案件”及其他案件的監(jiān)督管理，通過壓實(shí)院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)、推進(jìn)全覆蓋的案件評查，確保對案件質(zhì)量和司法廉潔的監(jiān)督無盲區(qū)無死角。

同時(shí)，制定實(shí)施意見貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的決策部署，就民事訴訟接受法律監(jiān)督完善配套措施，邀請各級檢察長列席審判委員會1500余次。出臺意見依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，探索建立律師辯護(hù)、代理意見審查保障機(jī)制，全面推行律師參與化解和代理申訴信訪機(jī)制，三級法院邀請律師到審判委員會陳述意見140余次。

2022年，省法院組織院班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后赴13家中級法院及武漢鐵路運(yùn)輸中院、武漢海事法院、漢江中院、沙洋法院等直屬法院，開展拉練檢查，針對全省法院在服務(wù)大局、司法為民、審判執(zhí)行、審判監(jiān)督等工作中存在的問題，揭短亮丑、查找癥結(jié)，提出整改措施。

拉練檢查結(jié)束后，各中院、直屬法院對所有的問題逐一認(rèn)領(lǐng)，明確責(zé)任主體、完成時(shí)限和要求，掛圖作戰(zhàn)，限期整改。

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程，是事關(guān)人民法院未來發(fā)展的根本大計(jì)。

省法院先后出臺《全省法院年輕干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》等文件，加大年輕干部培養(yǎng)力度。舉辦法官大講堂、中基層法院院長研修班、優(yōu)秀青年干警訓(xùn)練營，組織“輕騎兵送課下基層”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與高校共建“審判教育實(shí)踐基地”。

省法院推薦24名年輕干部交流擔(dān)任中基層法院院領(lǐng)導(dǎo)，全省法院786名“80后”年輕干部走上各層級領(lǐng)導(dǎo)崗位。