2022年工作回顧

2022年是舉世矚目的中共二十大召開之年。在中共咸寧市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面貫徹落實(shí)中共中央決策部署、省委工作要求和市委工作安排，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，圍繞中心、服務(wù)大局、聚焦重點(diǎn)、緊盯難點(diǎn)、守正創(chuàng)新，政協(xié)履職展現(xiàn)新氣象，政協(xié)工作取得新進(jìn)展。

■加強(qiáng)政治引領(lǐng)，有效發(fā)揮“三個(gè)重要”作用

●著力加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，在各專委會(huì)和各界別（地域）委員小組建立功能型黨支部（黨小組），促進(jìn)黨建和履職深度融合，筑牢“重要陣地”。著力強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，完善“首個(gè)議題”學(xué)習(xí)制度，建立主席會(huì)議成員“微講堂”制度，推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè)，鞏固“重要平臺(tái)”。不斷豐富團(tuán)結(jié)聯(lián)誼方法載體，建立黨組成員聯(lián)系政協(xié)常委、主席會(huì)議成員走訪看望委員、專委會(huì)聯(lián)系界別委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度，廣泛開展談心交流活動(dòng)，暢通“重要渠道”。

●旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)。全力服務(wù)市委、市政府工作大局，為迎接二十大勝利召開貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。二十大召開后，在全市政協(xié)系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，引?dǎo)政協(xié)委員和各界群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到二十大精神上來。

■堅(jiān)持質(zhì)量為要，切實(shí)履行“三大職能”

●專題協(xié)商扎實(shí)深入。在破解招商引資簽約項(xiàng)目落地難，中小企業(yè)總量不夠、發(fā)展緩慢等問題，促進(jìn)招商引資簽約項(xiàng)目更好更快落地、發(fā)展中小企業(yè)做大工業(yè)底盤上深度協(xié)商；在破解城市文明創(chuàng)建中群眾參與度不高、主城區(qū)交通布局不優(yōu)等問題，搭建全民參與“創(chuàng)文”的橋梁，加快構(gòu)建“內(nèi)暢、外聯(lián)、互通、智慧、綠色、高效、安全”的主城區(qū)交通體系上出謀劃策；在破解古桂花樹資源保護(hù)利用難題、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題等方面建睿智之言。

●一線協(xié)商務(wù)實(shí)聚焦。深入開展“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)，以一線協(xié)商助力美好環(huán)境與幸福生活共同締造。截至目前，全市共建成“一線協(xié)商·共同締造”平臺(tái)179個(gè)，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條；共組織開展一線協(xié)商活動(dòng)400余場(chǎng)，參與協(xié)商的委員、干部群眾6000多人次，協(xié)商解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題400余個(gè)。

●民主監(jiān)督初見成效。圍繞加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，通過提案、社情民意信息等渠道及時(shí)反映情況、提出意見建議。圍繞“打造一流營(yíng)商環(huán)境”深入企業(yè)走訪調(diào)研，緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)問題解決落實(shí)到位。

●參政議政有聲有色。開設(shè)“提案進(jìn)行時(shí)”電視欄目，對(duì)20件重點(diǎn)提案辦理進(jìn)行全方位宣傳和全過程監(jiān)督；對(duì)市政協(xié)六屆二次會(huì)議提案提前謀劃，加強(qiáng)提案前調(diào)查研究，加大集體提案比重，提案及辦理質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”，先后兩次在省政協(xié)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)一步做實(shí)做深專題調(diào)研，關(guān)于“兩湖”治理利用的調(diào)研報(bào)告榮獲2022年度省委優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。圍繞破解中小企業(yè)融資難、加快培育“專精特新”企業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)村電商等重點(diǎn)課題深入開展調(diào)查研究，向省政協(xié)提交高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告13篇，省政協(xié)辦公廳專函致信感謝。遵循“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”方針，突出地方特色，高質(zhì)量完成了《咸寧文化簡(jiǎn)史》《清代鄂南朱卷選》等文史資料編撰出版工作。

■堅(jiān)持圍繞中心，在服務(wù)大局中奮發(fā)有為

●奮力推進(jìn)中國(guó)桂花城建設(shè)。從打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的戰(zhàn)略高度，按照桂花生態(tài)之城、產(chǎn)業(yè)之城、科技之城、文化之城“四城同創(chuàng)”思路，高起點(diǎn)編制總體規(guī)劃，規(guī)劃文本已通過專家評(píng)審。協(xié)助市政府制定《中國(guó)桂花城建設(shè)十條政策》。完成桂花資源普查，5個(gè)桂花新品種獲國(guó)際登錄權(quán)。推動(dòng)出臺(tái)《古桂花樹保護(hù)條例》，開展“蟾宮折桂·大學(xué)生認(rèn)養(yǎng)古桂花樹”活動(dòng)。完成桂花協(xié)會(huì)換屆，支持涉桂企業(yè)集群化抱團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)桂花一二三產(chǎn)融合。緊盯涉桂重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，一批科研項(xiàng)目取得成果，一些新的業(yè)態(tài)破繭而出，國(guó)家林業(yè)草原桂花工程技術(shù)研究中心成功落戶咸寧。

●積極開展招商引資工作。湖北青禾技工學(xué)校建成招生，修正藥業(yè)集團(tuán)整合咸寧藥企項(xiàng)目取得新進(jìn)展，和信光電公司追加投資3000萬元把武漢生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到咸寧高新區(qū)。加快推進(jìn)固本電子等項(xiàng)目簽約落地。動(dòng)員政協(xié)委員和各界人士為招商引資提供信息、牽線搭橋。一年來，全市政協(xié)系統(tǒng)直接和參與引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè)、資金12.8億元。

●全力助推鄉(xiāng)村振興。省、市、縣政協(xié)聯(lián)合開展“四級(jí)委員助力鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接，促成我市“南三縣”3個(gè)村納入省政協(xié)“助力村”。一年來各級(jí)政協(xié)委員共助力我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目118個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善項(xiàng)目209個(gè)，組織各方捐助和協(xié)調(diào)資金7820萬元。

●根據(jù)市委統(tǒng)一安排，全力以赴參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建，做好抗旱減災(zāi)、助企紓困、信訪維穩(wěn)、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、聯(lián)系社區(qū)和駐村幫扶工作。組織醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員為基層群眾送醫(yī)送藥，助力“323”攻堅(jiān)行動(dòng)。

■堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力強(qiáng)化自身建設(shè)

●結(jié)合實(shí)際補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以解決基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題為重點(diǎn)推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè)。加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理，做實(shí)委員履職檔案，為評(píng)選年度優(yōu)秀委員提供了依據(jù)，市政協(xié)各位常委首次提交了年度履職報(bào)告。推進(jìn)政協(xié)信息化建設(shè)，建成咸寧“智慧政協(xié)”平臺(tái)。

2023年主要任務(wù)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)、市委六屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)〔2021〕57號(hào)、鄂辦發(fā)〔2022〕28號(hào)文件要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，積極建言資政、廣泛凝聚共識(shí)，為加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市、全面推進(jìn)咸寧現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧凝聚力量。

■把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年工作的主線

●堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組引導(dǎo)學(xué)，專委會(huì)功能型黨支部帶頭學(xué)，界別（地域）活動(dòng)小組組織學(xué)，以黨內(nèi)引領(lǐng)黨外，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)走深走實(shí)。把二十大對(duì)人民政協(xié)工作的新部署、新要求，與《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》、中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作的文件結(jié)合起來學(xué)習(xí)、貫通起來理解，聯(lián)系實(shí)際、對(duì)標(biāo)對(duì)表，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。

■全力以赴推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效

●圍繞中心深度協(xié)商互動(dòng)。堅(jiān)持把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊扣加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建“334”產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，加快流域綜合治理、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施強(qiáng)縣工程、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等全局性、戰(zhàn)略性問題，精心謀劃重點(diǎn)協(xié)商議題，組織開展調(diào)研協(xié)商活動(dòng)。

●多措并舉廣泛凝聚共識(shí)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)明共識(shí)、協(xié)商交流聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼促共識(shí)，推動(dòng)形成持續(xù)鞏固共識(shí)、不斷增進(jìn)共識(shí)、有效傳播共識(shí)的完整鏈條。推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè)，搭建學(xué)思踐悟平臺(tái)。

●進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。從全市重點(diǎn)推動(dòng)的工作中選擇一個(gè)監(jiān)督性議題納入年度協(xié)商計(jì)劃，扎實(shí)組織開展重大專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)市委、市政府決策部署落地見效。完善民主監(jiān)督知情明政、協(xié)調(diào)落實(shí)、辦理反饋、權(quán)益保障機(jī)制，推薦部分委員擔(dān)任市直部門和司法機(jī)關(guān)特邀監(jiān)督員、人民陪審員、人民監(jiān)督員，安排部分委員參加電視問政、改革測(cè)評(píng)及重大專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，支持委員履行民主監(jiān)督職責(zé)。

■全面加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)

●完善政協(xié)黨的工作制度。制定專委會(huì)功能型黨支部工作規(guī)則，完善中共黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和中共黨員委員先鋒模范作用。健全以黨組中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度體系，使黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)有效覆蓋全體委員。

●健全政協(xié)履職工作制度。對(duì)各民主黨派、工商聯(lián)以本黨派團(tuán)體名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機(jī)制性安排，完善民主黨派和無黨派人士參與政協(xié)經(jīng)常性工作機(jī)制。加強(qiáng)專門委員會(huì)工作制度建設(shè)，更好發(fā)揮其在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用。

●創(chuàng)新委員履職服務(wù)管理。建好用好咸寧“智慧政協(xié)”平臺(tái)，提升履職服務(wù)管理信息化水平。完善委員履職情況統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)及激勵(lì)約束機(jī)制，建立委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)委員更好地履行“四個(gè)責(zé)任”。

●持續(xù)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。完善機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)及各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)績(jī)效管理，樹立以實(shí)績(jī)論英雄、憑業(yè)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的良好氛圍。

■以“一線協(xié)商·共同締造”助力基層社會(huì)治理

●深入推進(jìn)“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)，努力創(chuàng)造特色經(jīng)驗(yàn)，使其成為咸寧政協(xié)系統(tǒng)工作創(chuàng)新品牌。

●堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)。建立聯(lián)系指導(dǎo)制度，在各縣（市、區(qū)）選擇一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）作為工作聯(lián)系點(diǎn)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政協(xié)選樹一批先進(jìn)典型，辦好示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用。擬定全市一線協(xié)商共性指導(dǎo)議題，以共性議題協(xié)商活動(dòng)為紐帶，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)政協(xié)上下聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)委員互聯(lián)、協(xié)商互動(dòng)、信息互通。

●增強(qiáng)各方合力。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)和基層干部熟悉情況、貼近群眾的長(zhǎng)處，形成兩種治理資源的疊加放大效應(yīng)。以一線協(xié)商議題為紐帶，把分屬不同方面的多元主體組織到一起，共商共促基層治理，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾的工作格局。

●創(chuàng)新工作方法。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政協(xié)圍繞共創(chuàng)美好環(huán)境與幸福生活，謀選題、深協(xié)商、促轉(zhuǎn)化。緊扣協(xié)商前、協(xié)商時(shí)、協(xié)商后三個(gè)環(huán)節(jié)，建立閉環(huán)式規(guī)程，形成常態(tài)化機(jī)制。做好“平臺(tái)＋黨建”“平臺(tái)＋學(xué)習(xí)”“平臺(tái)＋履職”“平臺(tái)＋專家”文章，不斷拓展平臺(tái)功能，豐富工作內(nèi)涵。

●提升協(xié)商實(shí)效。建立協(xié)商成果辦理反饋機(jī)制，實(shí)行黨委督查部門立項(xiàng)督辦，各有關(guān)部門和單位限時(shí)辦結(jié)答復(fù)制度，切實(shí)把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。堅(jiān)持“雙向發(fā)力”，既注重解決實(shí)際問題，更注重凝聚思想共識(shí)，把“一線協(xié)商·共同締造”打造成政協(xié)履職創(chuàng)新載體、基層為民辦事平臺(tái)。