2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展     

擴(kuò)大有效投資。圍繞“五個(gè)一”工程，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目。集中力量抓好省領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和10億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目。建成嘉魚(yú)長(zhǎng)江大橋，加快赤壁長(zhǎng)江大橋、咸九高速、107國(guó)道改擴(kuò)建、咸寧大道西延伸段、航空護(hù)林站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?；I備召開(kāi)首屆咸商大會(huì)，充分發(fā)揮咸商作用。全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目3個(gè)，投資額10億元以上項(xiàng)目10個(gè)、億元以上項(xiàng)目100個(gè)，招商到位資金1000億元以上。

增強(qiáng)消費(fèi)能力。加快發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)建市級(jí)電商示范基地2個(gè)，省級(jí)電商示范企業(yè)1家，市級(jí)電商示范企業(yè)5家。積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、特色民宿等，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，保持房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。大力推進(jìn)全域旅游，打造羊樓洞世界茶業(yè)第一古鎮(zhèn)，提升九宮山旅游景區(qū)品牌，加快131軍旅小鎮(zhèn)、富水湖綜合開(kāi)發(fā)、青山湖景區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，確保全年接待旅游人數(shù)7600萬(wàn)人次、旅游總收入390億元。

推進(jìn)開(kāi)放合作。組織企業(yè)參加“走進(jìn)非洲”“走進(jìn)拉美”和“海上絲綢之路”活動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)在海外建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展境外投資。主動(dòng)融入“一帶一路”，加強(qiáng)國(guó)際友城交流，辦好2019“一帶一路”國(guó)際茶產(chǎn)業(yè)論壇暨第五屆國(guó)際茶業(yè)大會(huì)系列活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展     

推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略舉措，重點(diǎn)推進(jìn)28個(gè)重大事項(xiàng)、88個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道工程，完成長(zhǎng)江沿岸造林綠化55000畝，全面啟動(dòng)幕阜山區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范工程，加快孝子山?雙龍山生態(tài)修復(fù)及綠色發(fā)展示范區(qū)、桂花國(guó)家森林公園、向陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1000家。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，滾動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)12%、技改投資增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施“隱形冠軍”培育工程，培育國(guó)家級(jí)隱形冠軍企業(yè)1家、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)2家、科技小巨人16家。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育工程，推動(dòng)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，培育五大千億、五大百億級(jí)的10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。實(shí)施品牌建設(shè)工程，引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。開(kāi)展“一縣一品”質(zhì)量提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好人造板、天然石材、小麻花、防水卷材、涂附磨具、茶產(chǎn)業(yè)等6類(lèi)品質(zhì)提升。實(shí)施“荊楚優(yōu)品”咸寧工程，積極申報(bào)湖北名牌、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)“綠色咸寧”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造咸寧特色標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，開(kāi)展城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。全力推進(jìn)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，確保通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

關(guān)鍵詞：三大攻堅(jiān)戰(zhàn)     

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資、非法校園貸、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、違規(guī)舉債融資等行為，重點(diǎn)防控涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)和解決融資難融資貴的關(guān)系。扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、養(yǎng)老保險(xiǎn)支付、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。下足繡花功夫，確保脫貧2.3萬(wàn)人，出列12個(gè)貧困村，通城縣完成“摘帽”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、金融支持，積極開(kāi)發(fā)公益崗位、扶貧車(chē)間，幫助貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加快推進(jìn)貧困村十大提升工程。

打好污染防治之戰(zhàn)。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”三大工程，開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理、建筑渣土揚(yáng)塵污染整治、城市黑臭水體治理、斧頭湖和陸水湖綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施“五個(gè)三”重大生態(tài)工程，新改建廁所6.9萬(wàn)座，精準(zhǔn)滅荒16.9萬(wàn)畝，5個(gè)城區(qū)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)升級(jí)，57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目全部投入運(yùn)營(yíng)。全面落實(shí)河湖庫(kù)長(zhǎng)制，大力開(kāi)展清河行動(dòng)。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新     

全面深化改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通八字方針。鞏固鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能成效，確保不反彈。落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，確保商品房去化周期控制在合理區(qū)間。優(yōu)化降成本政策措施，全年為企業(yè)降低成本10億元。實(shí)施補(bǔ)短板三年十大重點(diǎn)工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”500公里。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、商事制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一網(wǎng)覆蓋”“一次辦好”。

推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)90家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到240家，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到11%以上。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程，新建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)2家，轉(zhuǎn)化重大科技成果46項(xiàng)。實(shí)施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程，申報(bào)認(rèn)定省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）100家（個(gè)）。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入推進(jìn)南鄂英才計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施“站點(diǎn)引才”“咸商咸才回歸”“南鄂校友資智回歸”等計(jì)劃。依托市青年企業(yè)中心和夢(mèng)香城?人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，打造“政策+服務(wù)+平臺(tái)+環(huán)境+創(chuàng)新”五位一體的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。

激發(fā)市場(chǎng)活力。培育市場(chǎng)主體，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，市場(chǎng)主體達(dá)到21萬(wàn)戶(hù)以上。簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，6月底前將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目建設(shè)平均審批時(shí)限壓減至39個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)小微和民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，確保貸款企業(yè)和A級(jí)以上信用企業(yè)數(shù)量年增長(zhǎng)10%。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興     

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，切實(shí)保障糧食安全。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)和楊畈農(nóng)高區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)千億農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)白水畈綜合體等建設(shè)，辦好湖北·咸寧首屆油菜花節(jié)。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個(gè)。

深化農(nóng)村改革。整市推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，全面完成“兩清”工作，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。深化農(nóng)村土地制度改革，盤(pán)活農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房，積極探索農(nóng)村集體用地模式和農(nóng)村土地抵押貸款辦法。組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社300家、家庭農(nóng)場(chǎng)200家。深入實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程，引導(dǎo)“三鄉(xiāng)”主體與村集體和農(nóng)民開(kāi)展股份、租賃、流轉(zhuǎn)等合作，充分激活鄉(xiāng)村振興主體力量。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全面實(shí)施“百村引領(lǐng)、千村共進(jìn)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成60個(gè)美麗鄉(xiāng)村，新啟動(dòng)65個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好30個(gè)市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“三清三治”三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。加強(qiáng)基層文化中心陣地和法治文化示范點(diǎn)建設(shè)，大力實(shí)施“祠堂改建文化禮堂”工程。

關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展     

優(yōu)化空間布局。推進(jìn)咸寧宜居主城、橫溝科學(xué)城、梓山湖健康新區(qū)、官埠生態(tài)新區(qū)、鳳凰新區(qū)等 “一主四輔”建設(shè)，打造對(duì)接大武漢的橋頭堡。夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極推進(jìn)沿江沿邊沿路城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理和規(guī)劃建設(shè)，以18個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村為重點(diǎn)，打造具有鄂南特色的鄉(xiāng)村模式。

提升城市品質(zhì)。實(shí)施公園城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)主城區(qū)公園城市“十大工程”，啟動(dòng)縣市公園城市建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)淦河流域綜合整治工程，切實(shí)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。穩(wěn)步實(shí)施老城區(qū)疏解工程，加大老舊小區(qū)、背街小巷改造力度。深入推進(jìn)“城市雙修”，實(shí)施金桂路綜合整治工程，加快小游園、小綠地建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)郊區(qū)山體保護(hù)。推進(jìn)五彩咸寧建設(shè)，實(shí)施桂鄉(xiāng)大道、銀泉大道和咸寧大道彩化工程。加快建設(shè)市文化中心、金融信息港，建成市檔案館。實(shí)施交通品質(zhì)提升工程，打通城市微循環(huán)，推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)、充電樁建設(shè)。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)綜合執(zhí)法和市容市貌整治，提升城市治理精細(xì)化水平。推廣綠色建筑，推進(jìn)節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳生活。

推動(dòng)三帶發(fā)展。加快建設(shè)咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶，重點(diǎn)實(shí)施35個(gè)項(xiàng)目。加快建設(shè)幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)實(shí)施90個(gè)項(xiàng)目，全面完成旅游公路主支線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力建設(shè)沿江生態(tài)文明示范帶，加強(qiáng)與中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)合作，啟動(dòng)長(zhǎng)江干堤綠化行動(dòng)及“智慧長(zhǎng)江”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。

關(guān)鍵詞：改善民生     

加強(qiáng)民生保障。加大民生投入，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出比例76%以上。實(shí)施就業(yè)提升計(jì)劃，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬(wàn)人。推進(jìn)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧政策有效銜接。健全解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全智慧居家養(yǎng)老服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造。加快創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.9％。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施主城區(qū)義務(wù)教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大全市新建改建學(xué)校力度，逐步化解“擇校熱”“大班額”等難題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，落實(shí)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃，全面推進(jìn)健康咸寧建設(shè)。推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)轉(zhuǎn)型，完善全面二孩配套政策。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快“五城同創(chuàng)”，大力弘揚(yáng)新時(shí)代咸寧精神。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)“香城書(shū)房”布局建設(shè)，加強(qiáng)古名居保護(hù)，抓好萬(wàn)里茶道申遺工作。繼續(xù)開(kāi)展咸寧國(guó)際溫泉馬拉松賽、咸寧龍舟公開(kāi)賽等活動(dòng)。加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，著力解決老百姓出行難、停車(chē)難、買(mǎi)菜難、如廁難等生活問(wèn)題。

創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，構(gòu)建多元化處置機(jī)制，依法化解信訪(fǎng)積案和歷史遺留問(wèn)題。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)“雷霆行動(dòng)”，扎實(shí)做好“雪亮工程”。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，實(shí)施餐飲品質(zhì)提升工程，確保“舌尖上的安全”。開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行禁鞭條例，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。