剛剛過去的2018年，是我們跨入新時(shí)代、開啟新征程的開局之年，也是我們崇陽歷史上極不平凡的一年。一年來，我們既要面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行帶來的影響，千方百計(jì)確保實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)；我們還要面對(duì)率先脫貧摘帽的考驗(yàn)，全力以赴確保順利通過脫貧考核驗(yàn)收。面對(duì)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，一路風(fēng)雨兼程，一路砥礪前行，譜寫了濃墨重彩的新篇章。

青山水庫

2018年政府工作成績(jī)

這一年，我們眾志成城、奮發(fā)有為。2018年，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以背水一戰(zhàn)的勇氣，爬坡過坎，滾石上山，較為圓滿地實(shí)現(xiàn)了十八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126億元，同比增長8.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增速8.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長11.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.14億元，同比增長8.7%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成69億元，同比增長12.2%；外貿(mào)出口完成3332.9萬美元，同比增長10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)27266元、14453元，同比增長8.5%、9.5%。

這一年，我們勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破。2018年，我們乘勢(shì)而上干成了一批過去想辦而沒有辦成的大事，開發(fā)區(qū)正式成為國務(wù)院2018版《全國開發(fā)區(qū)目錄審核公告》中的84家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一，園區(qū)稅收再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，同比增長60%；幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)風(fēng)生水起、亮點(diǎn)紛呈，柃蜜小鎮(zhèn)國慶期間接待游客16.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5000多萬元，創(chuàng)全市景區(qū)旅游接待人數(shù)和收入之最。我們迎難而上解決了一批多年努力求解而沒有解決的難事，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革成效明顯，河道采砂整合推進(jìn)有序。我們傾心盡力辦好了一批實(shí)實(shí)在在且群眾拍手叫好的實(shí)事，僅精準(zhǔn)脫貧“九有”補(bǔ)短板工程一項(xiàng)，就投入財(cái)政資金2.09億元，解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題，投入力度創(chuàng)歷年之最。

這一年，我們沉著應(yīng)戰(zhàn)、見證榮耀。2018年，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，我們積極迎接挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，打響了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個(gè)三”重大生態(tài)工程和項(xiàng)目建設(shè)等一系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，多項(xiàng)工作走在了全市乃至全省前列，贏得了上級(jí)部門的肯定和認(rèn)可。精準(zhǔn)脫貧經(jīng)歷了中央巡視組專項(xiàng)巡視、省脫貧摘帽試評(píng)估“綜合體檢”，全縣“兩不愁、三保障”和“三率一度”等各項(xiàng)考核指標(biāo)均可達(dá)到脫貧出列水平；一大批突出環(huán)境問題得到有效整治，特別是青山水庫飲用水源地突出問題整改成效顯著；先后榮獲全國綠化模范縣、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、省“四好農(nóng)村路”示范縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，全省縣域經(jīng)濟(jì)考核排位較上年前進(jìn)兩位，全省精準(zhǔn)滅荒、全市鄉(xiāng)村振興暨“三鄉(xiāng)工程”、健康扶貧、宗教場(chǎng)所專項(xiàng)治理等現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開，國有林場(chǎng)改革在全國交流發(fā)言，縣域經(jīng)濟(jì)、基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、醫(yī)共體建設(shè)、雙安雙創(chuàng)等多項(xiàng)工作在省市交流發(fā)言。

2018年，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，我們積極迎接挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，打響了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個(gè)三”重大生態(tài)工程和項(xiàng)目建設(shè)等一系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，多項(xiàng)工作走在了全市乃至全省前列，贏得了上級(jí)部門的肯定和認(rèn)可。精準(zhǔn)脫貧經(jīng)歷了中央巡視組專項(xiàng)巡視、省脫貧摘帽試評(píng)估“綜合體檢”，全縣“兩不愁、三保障”和“三率一度”等各項(xiàng)考核指標(biāo)均可達(dá)到脫貧出列水平；一大批突出環(huán)境問題得到有效整治，特別是青山水庫飲用水源地突出問題整改成效顯著；先后榮獲全國綠化模范縣、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、省“四好農(nóng)村路”示范縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，全省縣域經(jīng)濟(jì)考核排位較上年前進(jìn)兩位，全省精準(zhǔn)滅荒、全市鄉(xiāng)村振興暨“三鄉(xiāng)工程”、健康扶貧、宗教場(chǎng)所專項(xiàng)治理等現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開，國有林場(chǎng)改革在全國交流發(fā)言，縣域經(jīng)濟(jì)、基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、醫(yī)共體建設(shè)、雙安雙創(chuàng)等多項(xiàng)工作在省市交流發(fā)言。

2019年政府工作的總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國成立70周年。

2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速8.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速13%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增速10%以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速12%以上，外貿(mào)出口增速10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗、水耗和主要污染物減排等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。

抓精準(zhǔn)扶貧，全面小康步伐加快

把脫貧摘帽作為最大的政治任務(wù)，舉全縣之力投入脫貧攻堅(jiān)。全面落實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等政策資金扶持，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1021個(gè)，面積近20萬畝，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶比例達(dá)87.3%；加大就業(yè)扶貧力度，開發(fā)“六員”扶貧專崗4000個(gè)，建成扶貧車間30個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧3.12萬人。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療救助“985”保障目標(biāo)和“先診療后結(jié)算”“一票制結(jié)算”等政策，健康扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全面落實(shí)貧困學(xué)生資助政策，資助金額累計(jì)1.2億元，教育扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋；實(shí)行“交鑰匙”工程，全縣2157戶易地搬遷戶全部入住，實(shí)施危房改造4583戶，全面消除唯一住房危房戶，農(nóng)村住房安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋；投資7172萬元，解決飲水困難和鞏固提升人口13.12萬人，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開展“吃連心飯、商發(fā)展計(jì)、圓脫貧夢(mèng)”“灣子夜話”等活動(dòng)，群眾滿意度達(dá)98%以上，我們有信心順利通過國家和省脫貧考核驗(yàn)收。

抓項(xiàng)目推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)的有力抓手，圍繞大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)、大民生、大城建、大交通和幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶等六大領(lǐng)域，重點(diǎn)謀劃實(shí)施259個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資374億元，其中，省市重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，完成投資33.56 億元，金塘風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，美爾衛(wèi)生用品、聯(lián)創(chuàng)包裝等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全縣建成投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到150個(gè)，其中，建成投產(chǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目27個(gè)，完成投資23億元。招商引資再創(chuàng)新高，全年引進(jìn)項(xiàng)目302個(gè)，協(xié)議投資總額503億元，實(shí)際到位資金206億元，雋水天城國家級(jí)旅游度假區(qū)開發(fā)、華倫旭光鈣業(yè)、正大生豬產(chǎn)業(yè)鏈、眾盼醫(yī)用食品包裝等重大項(xiàng)目相繼落戶。

抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高

工業(yè)勢(shì)頭不斷強(qiáng)勁，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20個(gè)，出臺(tái)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等實(shí)施辦法，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金4539萬元，抓好規(guī)上企業(yè)培育，新增規(guī)模企業(yè)16家，總數(shù)達(dá)到93家。特色農(nóng)業(yè)不斷壯大，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬畝，新增兩茶兩竹5萬畝，發(fā)展黃精、白芨等中藥材基地1萬畝，蝦稻連作、稻魚共養(yǎng)等新型高效種養(yǎng)模式不斷推廣，地理標(biāo)志產(chǎn)品“崇陽麻花”“崇陽雷竹筍”省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目通過評(píng)審。商貿(mào)旅游繁榮活躍，全年新增大服務(wù)業(yè)58家，總數(shù)達(dá)到114家，農(nóng)村淘寶縣級(jí)運(yùn)營中心、電商產(chǎn)業(yè)園投入使用，全縣電商企業(yè)達(dá)150家，網(wǎng)上交易量達(dá)1.4億元；成功舉辦“全市首屆農(nóng)民豐收節(jié)”、“探秘幕阜山”汽車旅游集結(jié)賽、“櫻花季·龍泉山”越野長跑等大型活動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25.8億元。

抓協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善，“多規(guī)合一”通過規(guī)劃評(píng)審；實(shí)施城建項(xiàng)目56個(gè)，城區(qū)交通環(huán)島渠化改造、城區(qū)綠化升級(jí)等項(xiàng)目全面完工；推動(dòng)大交通28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資10.5億元，南北經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈葛小公路全線竣工通車，干線公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展居全省前列，農(nóng)村交通條件也得到明顯改善。美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、魅力彰顯，今年實(shí)施的14個(gè)美麗鄉(xiāng)村全部完成規(guī)劃，每個(gè)村首批600萬元建設(shè)資金全部到位，畈上柃蜜小鎮(zhèn)、大嶺櫻花小鎮(zhèn)、茅井養(yǎng)生小鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)特色小鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)三”重大生態(tài)工程建設(shè)，“廁所革命”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠建設(shè)在全市率先完成，各級(jí)環(huán)保督查問題整改穩(wěn)步推進(jìn)。

抓民生改善，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升

全縣中小學(xué)“全面改薄”工程全面完成，全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣通過國家實(shí)地評(píng)估驗(yàn)收，“聯(lián)校網(wǎng)教”改革經(jīng)驗(yàn)被教育部推薦申報(bào)聯(lián)合國教科文組織“哈馬德·國王獎(jiǎng)”；推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)改革試點(diǎn)，住院患者自負(fù)比下降至15.4%，省級(jí)衛(wèi)生城通過復(fù)核驗(yàn)收；強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；社會(huì)保障體系更趨完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面完成；深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革，老年公寓竣工投入使用；舌尖上的安全更有保障，食品藥品安全全省第三方滿意率測(cè)評(píng)位居全市第一；深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，平安創(chuàng)建和安全生產(chǎn)等成效明顯，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感不斷增強(qiáng)。

抓自身建設(shè)，政府形象充分展現(xiàn)

不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，“一張網(wǎng)”、“ 馬上辦”、“ 一次辦”等機(jī)制不斷完善，國家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)順利通過評(píng)估驗(yàn)收。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減稅1.52億元。積極辦理人大議案、建議、意見和政協(xié)提案，幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)、“九河九港”綜合治理、陸水河流域環(huán)境綜合整治等工作快速推進(jìn)。深入開展“支部主題黨日”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效。

2019年主要工作任務(wù)和措施

1、始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)趕超跨越新支撐。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

一是有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好國家（咸寧）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，全面確保糧食安全；重點(diǎn)推進(jìn)以“兩茶兩竹”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成萬畝以上產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)，特色農(nóng)業(yè)基地面積突破40萬畝；以小麻花、紅薯汁、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家、省級(jí)1家、國家級(jí)1家。重點(diǎn)圍繞釩深加工、衛(wèi)材紡織、食品飲料和印刷包裝等支柱產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)穩(wěn)健醫(yī)療、銘達(dá)塑膠、宗陽包裝、青峰科技等重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)能的支持力度，力爭(zhēng)全年完成技改項(xiàng)目30個(gè)以上，完成技改投資30億元，增幅達(dá)到20%以上。

二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以新材料、裝備制造等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)華倫旭光鈣業(yè)、興民鋼圈鋁制輪轂等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；大力發(fā)展以風(fēng)電、光伏和地?zé)岬葹橹攸c(diǎn)的清潔能源產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園、羅家山風(fēng)電、白巖山風(fēng)電、分散式風(fēng)電扶貧等項(xiàng)目建設(shè)。突出質(zhì)量引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力培育一批細(xì)分行業(yè)隱形冠軍企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%。同時(shí)，積極拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化和旅游等生活性服務(wù)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)日益成為我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐。

三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。立足豐富的山水資源，加快構(gòu)建集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)景觀、鄉(xiāng)土風(fēng)情、休閑度假、文化娛樂和農(nóng)事體驗(yàn)于一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)雋水天城旅游度假區(qū)、龍泉山國際旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶示范段建設(shè)，打造好10條鄉(xiāng)村旅游精品線路、20個(gè)鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)全年旅游綜合收入突破30億元。加快電商大樓和物流園的建設(shè)和運(yùn)營，整合全縣快遞物流公司，打通物流進(jìn)農(nóng)村“最后一公里”，培育引進(jìn)10家專注農(nóng)產(chǎn)品上行電商公司，鼓勵(lì)支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社利用電商平臺(tái)拓寬銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額增長15%以上。

2、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，邁開全面小康新步伐。打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)必須跨越的關(guān)口。我們要提高站位，深化認(rèn)識(shí)，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打贏。

一是鞏固提升脫貧成效。率先脫貧摘帽只是小勝，實(shí)現(xiàn)全面小康才是大贏。我們要以脫貧摘帽為新的起點(diǎn)，把2019年作為脫貧攻堅(jiān)鞏固年，牢固樹立把脫貧質(zhì)量放在首位的思想，繼續(xù)保持思想上不松勁、行動(dòng)上不懈怠，按照“政策不變、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、投入不減”的原則，進(jìn)一步落實(shí)《崇陽縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)突出做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、做實(shí)就業(yè)扶貧，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、逐步致富；繼續(xù)做好駐村工作和結(jié)對(duì)幫扶，確保脫貧鞏固提升各項(xiàng)優(yōu)惠政策到村到戶到個(gè)人、落細(xì)落實(shí)落到位；重點(diǎn)關(guān)注群眾思想建設(shè)，通過身邊人、身邊事，樹立脫貧典型，講好脫貧故事，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，確保在脫貧鞏固提升上取得更好成效。

二是切實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)可控、底線不破、大局穩(wěn)定。強(qiáng)化企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控，防范化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持開源節(jié)流與化債相結(jié)合，統(tǒng)籌做好財(cái)政增收、節(jié)支、化債工作；強(qiáng)化民間借貸風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。開展社會(huì)穩(wěn)定攻堅(jiān)，堅(jiān)定推進(jìn)依法治訪，積極化解矛盾糾紛，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，細(xì)化涉黑涉惡線索摸排，嚴(yán)厲打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪；健全重大輿情監(jiān)測(cè)、研判和處置機(jī)制，做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。

三是重拳抓好污染防治。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和耕地保護(hù)底線，實(shí)施生態(tài)保護(hù)負(fù)面清單制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，積極開展國家級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，實(shí)施綠色環(huán)?！斑M(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)自覺行動(dòng)。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，強(qiáng)化“散亂污”治理、“三禁”治理、農(nóng)村人居環(huán)境治理、畜禽污染等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)森林公園、濕地公園、重要水源地和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并積極做好各級(jí)環(huán)保督察整改“回頭看”，防止污染反彈。加快生態(tài)工程建設(shè)，全面完成11個(gè)廢棄礦山恢復(fù)治理任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理和終端建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠并保障穩(wěn)定運(yùn)營，完成精準(zhǔn)滅荒造林8.1萬畝，確保全縣森林覆蓋率增長0.2%以上。

3、堅(jiān)持不懈抓改革開放，培育崇陽崛起新動(dòng)能。堅(jiān)持以開放倒逼改革、以改革促進(jìn)開放，下大力氣破除體制機(jī)制弊端，將改革開放進(jìn)行到底，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破題指向和為民取向，著力解決改革發(fā)展進(jìn)程中的突出問題，推動(dòng)各項(xiàng)改革落實(shí)落地。深化“放管服”改革，推進(jìn)“歸一簡(jiǎn)辦”商事登記服務(wù)、“雙優(yōu)雙提”環(huán)評(píng)服務(wù)改革、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)“多檢合一”改革，減少行政審批，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。推動(dòng)“一網(wǎng)覆蓋，一次辦好”政務(wù)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗聯(lián)辦，一網(wǎng)并行”服務(wù)改革，徹底解決群眾辦事難、辦證難等問題。嚴(yán)格按照中央和省市確定的路線圖、時(shí)間表，保質(zhì)保量完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是提升開放合作水平。始終把招商引資擺在更加突出位置，按照“引大、引新、引優(yōu)、引強(qiáng)”的要求，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，分析研判相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)和企業(yè)投資動(dòng)態(tài)，明細(xì)招商任務(wù)，強(qiáng)化考核機(jī)制，精心制定戰(zhàn)略性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的招商規(guī)劃。堅(jiān)持策劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引客商與引進(jìn)客商建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)墒肿ィσM(jìn)一批規(guī)模大、活力足、效益好、帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；強(qiáng)化集群集聚功能，增強(qiáng)園區(qū)集聚效應(yīng)，引企入園、以企招商，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；緊盯政策抓向上爭(zhēng)取，借助市場(chǎng)抓以商招商，依靠展會(huì)抓活動(dòng)招商，定向駐點(diǎn)抓精準(zhǔn)招商，不斷提高招商引資的效率和質(zhì)量，確保全年招商引資到位資金達(dá)到200億元以上。

三是不斷擴(kuò)大有效投資。把2019年作為項(xiàng)目建設(shè)提速年，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“五個(gè)三”重大生態(tài)工程等重大戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，精心謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目投資總量實(shí)現(xiàn)翻番。繼續(xù)推行“四聯(lián)”工作制和重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)編制年度爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策項(xiàng)目清單，確保全年向上爭(zhēng)資增長20%以上。同時(shí)，切實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)、要素保障工作，加大用地報(bào)批儲(chǔ)備力度，做好土地開發(fā)、增減掛鉤工作，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求；采取PPP等投融資模式，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本，形成多元化投融資渠道，破解項(xiàng)目資金瓶頸，全力推進(jìn)368個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早受益。

4、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)大融合，開啟鄉(xiāng)村振興新征程。搶抓實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策機(jī)遇，突出城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)重點(diǎn)，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、融合發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

一是大力提升城市品位。著力在完善城市規(guī)劃上下功夫，重點(diǎn)抓好“多規(guī)合一”信息平臺(tái)建設(shè)、城區(qū)控制性詳規(guī)編制及報(bào)批工作，開展縣域1968平方公里1：500-1：2000數(shù)字化地形圖全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)。著力在完善城市功能上下功夫，計(jì)劃總投資13.42億元，傾力打造香山公園、崗水塘濱湖公園等14個(gè)公園城市項(xiàng)目；持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，按期完成老國稅片區(qū)、老建設(shè)局片區(qū)等5個(gè)城區(qū)棚戶區(qū)改造；完善城區(qū)污水綜合治理、教育城人行通道等6個(gè)市政設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市天然氣、青山供水復(fù)線接口工程等10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大公共廣告、公共空間等資產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)營力度，加大“兩違”、文明秩序、市容市貌等專項(xiàng)整治力度，鞏固提升“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建成效。

二是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村。把2019年作為鄉(xiāng)村振興推進(jìn)年，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币螅涌焱七M(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，釋放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)能量，優(yōu)化配置農(nóng)村資源，規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等各類要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在活力。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，每個(gè)村投入500—2000萬元，重點(diǎn)打造幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶、杭瑞高速、咸通高速、106國道沿線等“一帶六片”美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，加快推進(jìn)茅井村、浪口村、東流村等10個(gè)續(xù)建示范村建設(shè)，義源村、大市村、田心村、桂花村等20個(gè)新建示范村建設(shè)；同時(shí)，鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、創(chuàng)意體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，全力打造“有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有鄉(xiāng)愁、有活力”的美麗鄉(xiāng)村。

三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。改善城鄉(xiāng)交通出行條件，全面實(shí)施天城至石城公路新建工程、交通運(yùn)輸中心等26個(gè)大交通項(xiàng)目，加快推進(jìn)“農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程”、“四好農(nóng)村路”和“美麗農(nóng)村路”等農(nóng)村公路建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣；完善基本農(nóng)田水利建設(shè)，全面加快陸水二期綜合治理、小型水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工程建設(shè)，全面完成“九河九港”綜合治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”；加快推進(jìn)鎮(zhèn)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施整體提升工程，完成72個(gè)村級(jí)文化服務(wù)陣地建設(shè)全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務(wù)均等化。

5、切實(shí)保障和改善民生，順應(yīng)美好生活新期待。踐行以人民為中心的思想，壓縮政府一般性支出，騰出更多財(cái)力用于民生改善，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

一是提升社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“聯(lián)校網(wǎng)教”和“集團(tuán)化辦學(xué)”改革，實(shí)施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和教育城提升工程，統(tǒng)籌優(yōu)化縣域教育資源配置，建好城東學(xué)校、中立寄宿學(xué)校二期工程。以推進(jìn)健康崇陽建設(shè)為主線，以創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城為抓手，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，完成文體中心建設(shè)并投入使用，開展各項(xiàng)特色文體活動(dòng)，積極創(chuàng)建“中華詩詞之鄉(xiāng)”和“中國楹聯(lián)文化縣”，弘揚(yáng)崇陽文化，提升文化自信。

二是完善保障體系。全面提升城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)保障和救助能力，推進(jìn)農(nóng)村福利院公建民營改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查第三方核查政府購買服務(wù),深化促進(jìn)基層群眾自治和網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接改革，實(shí)施崇陽縣殯儀館和陳壽昌烈士陵園改擴(kuò)建項(xiàng)目。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口7000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.5%以下的較低水平，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零；構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善醫(yī)?；鹂傤~預(yù)付制度，實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)“縣鄉(xiāng)通辦”，促進(jìn)社會(huì)保障體系更加公平。

三是創(chuàng)新社會(huì)治理。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，確保人民群眾“舌尖上的安全”。深入推進(jìn)法治崇陽、平安崇陽建設(shè)，積極開展“七五”法治宣傳教育，加快推進(jìn)“雪亮工程”和城區(qū)小型消防站建設(shè)，繼續(xù)抓好教堂、祠堂專項(xiàng)治理工作，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。重視工會(huì)、婦女、兒童、殘聯(lián)、文聯(lián)、老齡和老干部工作，加強(qiáng)國防教育、動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、退役軍人事務(wù)、科技和氣象等工作。

6、堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，塑造擔(dān)當(dāng)作為新形象。在縣委的統(tǒng)一部署下，持之以恒改作風(fēng)、提效率、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、有作為，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力在謀事中求發(fā)展、干事中樹形象、成事中贏民心。

一是旗幟鮮明講政治。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決服從黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照中央和省、市、縣委決策部署抓工作、辦事情、謀發(fā)展，確保政令暢通、令行禁止；堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

二是忠誠履職善執(zhí)行。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)輿論監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表議案、建議、意見和政協(xié)委員提案，在依法行政中提高執(zhí)行力。堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，靠實(shí)干推進(jìn)事業(yè)，靠實(shí)績(jī)爭(zhēng)先進(jìn)位，拒絕“注水”政績(jī)，在求真務(wù)實(shí)中提高執(zhí)行力。堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、臺(tái)賬式管理、責(zé)任制推動(dòng)，對(duì)既定的工作部署，制定時(shí)間表、路線圖，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落地見效，在細(xì)化落實(shí)中提高執(zhí)行力。 

三是馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)。加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)的整治力度，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，沉下身子察民情解民憂、順民意辦實(shí)事，不搞形式主義，不做表面文章。以更實(shí)舉措優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓各類市場(chǎng)主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 

四是反腐倡廉樹形象。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)主體責(zé)任落到實(shí)處，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化行政審批、公共資源交易、工程項(xiàng)目、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，加大“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和鄉(xiāng)村振興資金審計(jì)和整改力度，強(qiáng)化審計(jì)和巡視巡察結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)厲打擊各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處“雁過拔毛”式腐敗問題，以反腐倡廉的實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。

柃蜜小鎮(zhèn)

幕阜山鄉(xiāng)村公路

銘達(dá)塑膠

首屆農(nóng)民豐收節(jié)

大寨興宛安置點(diǎn)

聯(lián)創(chuàng)包裝制品