2024年9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》的決定，自公布之日起施行。這是統(tǒng)計法自1983年頒布以來的第三次修改，是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計法治建設(shè)又一重要里程碑。此次統(tǒng)計法修改，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署，更加強調(diào)統(tǒng)計工作的政治性、更加注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、更加聚焦統(tǒng)計生產(chǎn)的科學(xué)性、更加彰顯統(tǒng)計工作的人民性、更加突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性，有力夯實新時代新征程統(tǒng)計服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的法治根基。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員要充分認(rèn)識統(tǒng)計法修改的重大意義，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，全面貫徹實施新修改統(tǒng)計法，奮力開創(chuàng)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)新局面，依法護航統(tǒng)計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦職責(zé)職能，牢牢把握統(tǒng)計工作正確政治方向

新修改《統(tǒng)計法》旗幟鮮明要求堅持中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計的基本任務(wù)是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員要牢牢把握統(tǒng)計工作正確政治方向，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署，始終在黨和國家事業(yè)全局中謀劃和推動統(tǒng)計工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到統(tǒng)計工作各方面、全過程。

二、聚焦法治教育，增強依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)思想自覺

新修改《統(tǒng)計法》進一步明確了地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人進行統(tǒng)計造假、干預(yù)統(tǒng)計工作以及對統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實和嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的6種表現(xiàn)，并注重與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定的銜接，進一步加大對統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任追究力度。必須進一步加強統(tǒng)計法治教育，切實增強依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)思想自覺。一是緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵”，發(fā)揮學(xué)法用法“頭雁”效應(yīng)。推動縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等中央統(tǒng)計改革重要文件，突出學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計工作記錄報告制度》和新制定的《通城縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制實施辦法（試行）》，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)思想自覺。二是用好縣委黨校這個“陣地”。常態(tài)化開展“統(tǒng)計法進黨?！被顒?，通過為中青班學(xué)員講授統(tǒng)計法律法規(guī)，向縣委黨校圖書館捐贈統(tǒng)計年鑒、培訓(xùn)手冊、法治書籍等，著力提升各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力和依法辦事能力，樹立正確政績觀、尊重客觀事實，維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán)不受干擾、不受侵犯，做到在法治之下想問題、做決策、辦事情。三是抓好統(tǒng)計人員這個“重點”。采取統(tǒng)計法治黨課專題學(xué)、支部主題黨日深入學(xué)、在線平臺經(jīng)常學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修改《統(tǒng)計法》，提高全員統(tǒng)計法治理論水平，自覺踐行依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)理念。

三、聚焦普法宣傳，營造依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)濃厚氛圍

堅持以人民為中心，是統(tǒng)計法治建設(shè)的根本立場，新修改《統(tǒng)計法》把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，致力于真正讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)取之于民、用之于民、服務(wù)于民、惠及于民，不斷增強人民群眾的統(tǒng)計獲得感。要進一步加強統(tǒng)計普法宣傳，營造依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)濃厚氛圍。一是大力開展主題宣傳。利用“9.20”統(tǒng)計開放日、“12.4”國家憲法日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日等重要時間節(jié)點，通過制作普法主題展板，發(fā)放《統(tǒng)計法》宣傳折頁、宣傳品等形式開展豐富多彩的法治宣傳活動，打造依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的良好統(tǒng)計生態(tài)。二是緊密圍繞統(tǒng)計業(yè)務(wù)。堅持“業(yè)務(wù)布置先宣法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)先講法、入戶調(diào)查先普法”，扎實開展“統(tǒng)計服務(wù)進企業(yè)”活動，推動統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識進機關(guān)、進村社、進調(diào)查對象，不斷擴大統(tǒng)計法治宣傳覆蓋面，營造良好的統(tǒng)計法治氛圍。三是創(chuàng)新開展普法宣傳。在傳統(tǒng)宣傳媒介的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新表達方式，充分發(fā)揮青年干部的創(chuàng)意，制作形成法治主題海報及動漫微視頻，通過縣政府門戶網(wǎng)站、公眾號等新媒介，實現(xiàn)普法宣傳作品的線上傳播，提升法治宣傳趣味性。

四、聚焦基層基礎(chǔ)，確保依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)落實落地

保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，是《統(tǒng)計法》的立法宗旨，也是統(tǒng)計工作的基本要求。深入貫徹執(zhí)行新修改《統(tǒng)計法》，必須堅持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，將搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為法定責(zé)任落實到每個工作環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架》《統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范》和《國家統(tǒng)計局湖北調(diào)查隊系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制規(guī)定》《國家統(tǒng)計局湖北調(diào)查隊系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格執(zhí)行源頭數(shù)據(jù)采集工作規(guī)范，持續(xù)推進調(diào)查對象臺賬建設(shè)，堅持直接調(diào)查，入企入戶全覆蓋，切實夯實基層基礎(chǔ)工作，提升數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實《湖北調(diào)查隊系統(tǒng)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制實施辦法》，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，不斷提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)落實落地。積極學(xué)習(xí)應(yīng)用無人機、統(tǒng)計云等統(tǒng)計調(diào)查方法，快速適應(yīng)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革需要，更好以統(tǒng)計現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

五、聚焦統(tǒng)計監(jiān)督，推動依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)走深走實

統(tǒng)計監(jiān)督是統(tǒng)計法賦予政府統(tǒng)計的基本職能，更是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。深入貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，必須進一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。堅持常態(tài)長效清理和糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法，深入細致排查收文，堅決制止將國家調(diào)查隊列為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任單位。貫徹執(zhí)行《通城縣統(tǒng)計監(jiān)督和審計監(jiān)督貫通協(xié)作實施辦法》，有效推動統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機貫通，形成監(jiān)督合力。鼓勵符合條件人員參加全國統(tǒng)計執(zhí)法資格考試，積極選送持有統(tǒng)計執(zhí)法檢查資格證人員參與國家和省、市統(tǒng)計執(zhí)法現(xiàn)場檢查，努力打造專業(yè)化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。持續(xù)鞏固統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動，加大“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格細致檢查企業(yè)統(tǒng)計臺賬、原始記錄憑證、詢問企業(yè)相關(guān)人員，充分展示防治統(tǒng)計造假、弄虛作假的決心與力度，提高執(zhí)法質(zhì)效。

（國家統(tǒng)計局通城調(diào)查隊 李林）