2022年12月，中共中央辦公廳與國務院辦公廳聯(lián)合頒布了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設與改革的指導意見》，其中明確提出了構建“市域產教聯(lián)合體”的重要策略。2023年4月，教育部辦公廳印發(fā)《關于開展市域產教聯(lián)合體建設的通知》啟動市域產教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。2023年5月，在咸寧市政府的指導支持下，咸寧職業(yè)技術學院牽頭成立咸寧市域產教聯(lián)合體。市域產教聯(lián)合體注重主體的多元性、加強信息的共享性、考慮區(qū)域的差異性、聚焦項目的有效性，推動產學研深度融合走深走實，推動形成產教良性互動、校企優(yōu)勢互補的產教深度融合發(fā)展新格局，為區(qū)域科技創(chuàng)新和產業(yè)升級注入強大的動力。

一、產學研深度融合現(xiàn)狀

在市域產教聯(lián)合體的實體化運行中，產學研深度融合成為推動區(qū)域科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的核心動力。這種融合已經得到了政府、高校、科研機構以及企業(yè)的高度關注和積極響應，推動形成產業(yè)與教育“雙向成長”的格局，其成效已然顯現(xiàn)。

政府重視主導。地方政府對于產教聯(lián)合體產學研深度融合給予了極大的支持，出臺一系列優(yōu)惠政策和專項資金扶持，制定相應的規(guī)劃和實施細則，為產學研深度融合提供了有力的政策保障和資金支持，為高校、科研機構與企業(yè)之間的合作搭建平臺，為科技成果的順暢轉化和應用注入了動力。政府的積極引導，無疑為聯(lián)合體產學研深度融合創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。

高校研究機構主動融入。高校和科研機構在產學研深度融合中扮演著舉足輕重的角色，其憑借科研實力和社會服務能力，積極與企業(yè)展開合作，將科研成果轉化為具有市場競爭力的產品，加速科技創(chuàng)新的步伐，為產業(yè)升級注入了新的活力。高校和科研機構還致力于為企業(yè)提供全方位的技術支持和人才培養(yǎng)服務，為產學研深度融合提供了技術和人才支撐。

企業(yè)積極參與。企業(yè)通過與高校和科研機構的緊密合作，形成以市場需求為導向的產學研深度融合模式，與區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級形成良性互動，解決產業(yè)發(fā)展過程中的真問題、院校人才培養(yǎng)過程中的真問題、科技研發(fā)過程中的真問題，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側與產業(yè)需求側結構要素的全方位融合，為產學研深度融合注入了強大的動力。

二、產學研深度融合面臨的挑戰(zhàn)

在推進市域產教聯(lián)合體實體化運行過程中，政府出臺了加強產學研深度融合的各種優(yōu)惠政策，高校研究機構積極主動融入其中，將企業(yè)需求融入實踐教學中，產業(yè)與教育“雙向成長”的格局初步形成。但在推進產學研深度融合中，仍然存在諸多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：

決策效率不高。當前，市域產教聯(lián)合體在決策過程中存在層級多、流程復雜的問題，這主要是由于聯(lián)合體主體多元、管理層級過多、目標存在分歧所導致的。繁瑣的決策流程不僅降低了決策效率，還使得產教聯(lián)合體在應對市場變化和技術發(fā)展趨勢時顯得遲鈍，無法及時捕捉和響應外部環(huán)境的快速變化。

資源調配困難。產教聯(lián)合體的多元主體在資源投入、使用和管理上往往存在差異，這主要體現(xiàn)在多元主體對資源的投入和利用方式不同。這種差異導致了資源在產教聯(lián)合體內部的分配不均衡，甚至出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，如何有效整合和利用各方資源，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最大化效益，是聯(lián)合體亟待解決的問題。

溝通機制不暢。產教聯(lián)合體在溝通方面仍存在信息不暢、協(xié)調不夠的問題，這是由于多元主體之間缺乏有效的信息共享機制和溝通協(xié)調平臺，導致信息傳遞不及時、不準確，進而引發(fā)工作重復、資源浪費等問題。溝通不暢不僅影響了聯(lián)合體的協(xié)同治理效率，還可能對產學研深度融合的推進造成阻礙。

責權分配不均。在市域產教聯(lián)合體實體化運行過程中，由于多元主體的地位和角色不同，導致職責劃分和權益分配往往難以做到完全公平合理。如何明確各方職責、保障各方利益，成為聯(lián)合體需要認真思考和解決的問題，因此需要產教聯(lián)合體建立完善的責權分配和利益共享機制，以確保各方在產學研深度融合過程中能夠公平受益、共擔責權。

三、產學研深度融合策略

為推動市域產教聯(lián)合體產學研深度融合，需優(yōu)化組織、統(tǒng)籌規(guī)劃資源、創(chuàng)新項目操作、完善配套機制，以營造創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)科研創(chuàng)新活力，推動市域產教聯(lián)合體健康發(fā)展。

（一）優(yōu)化組織架構，提升治理效能

為了推動產教聯(lián)合體產學研深度融合，首先需要從優(yōu)化組織架構入手，建立健全產教聯(lián)合體的組織架構是提升管理效能的關鍵。聯(lián)合體需明確多元主體的職責和權限，形成高效、靈活的管理體系，并設立專門的協(xié)調機構或委員會，加強聯(lián)合體內部的溝通與協(xié)作，確保各項工作有序推進。在具體管理過程中，引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法，提升聯(lián)合體的協(xié)同治理效能，如建立扁平化的管理結構，減少管理層級，提高決策效率，明確各部門和崗位的職責，制定詳細的工作流程和規(guī)范，確保各項工作有序進行。另外還應加強內部溝通，建立有效的信息共享機制，避免信息孤島和重復工作，提高工作效率。

（二）注重系統(tǒng)謀劃，優(yōu)化資源配置

系統(tǒng)謀劃資源配置，做好供需匹配，完善體現(xiàn)靈活調節(jié)價值的資源配置機制，充分調動多元主體建設產教聯(lián)合體的積極性，是推動產學研深度融合的重要環(huán)節(jié)。建立資源共享平臺，將其作為一個信息交匯樞紐，使多元主體能夠清晰地了解到整個聯(lián)合體內部的資源分布和使用情況。通過資源共享平臺，產教聯(lián)合體整體規(guī)劃通盤考慮，對資源進行統(tǒng)一調配。制定詳細的資源使用計劃、管理制度和指導原則，幫助多元主體進一步保障資源的合理分配和有效利用。產教聯(lián)合體還需要積極爭取外部資源的支持，為產學研深度融合注入更多的活力和可能性，包括爭取產教聯(lián)合體外政府補貼、吸引企業(yè)投資等多種形式，共同推動產學研深度融合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)升級同步發(fā)展。

（三）創(chuàng)新項目運作，促進成果轉化

創(chuàng)新項目運作模式對于提升成果轉化效率至關重要，建立以市場需求為導向、以企業(yè)為參與主體的項目運作模式，確保研發(fā)方向與市場需求同向同頻。通過市場調研和需求分析，確定更具市場前景的研發(fā)項目。產教聯(lián)合體引入競爭機制和激勵機制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，以產出更多的高質量成果。設立科研獎勵制度，對取得重要科研成果的團隊或個人給予獎勵和表彰，促進科技成果的快速轉化和應用，帶來更多的經濟價值和社會效益。

（四）完善保障機制，營造良好環(huán)境

一是要促進科技創(chuàng)新資源流動。市域產教聯(lián)合體內多元主體的科技資源稟賦和優(yōu)勢不同，要更好推動科技創(chuàng)新資源在聯(lián)合體內的流動，充分釋放創(chuàng)新潛能，助推區(qū)域經濟發(fā)展。搭建一體化科技要素交易平臺，引導人才、技術等資源突破條塊限制，在聯(lián)合體內自由流動；圍繞聯(lián)合體內企業(yè)關注的技術問題，建設協(xié)同創(chuàng)新平臺；強化治理協(xié)調聯(lián)動，提升治理效能。二是加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技中介服務組織建設，加快網絡與數據庫建設，推進企業(yè)數字化轉型，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供良好的公共服務平臺。三是加強知識產權保護力度，完善的知識產權管理制度，維護科研人員的合法權益，激發(fā)科技創(chuàng)新熱情。最后建立風險防范和應對機制，以應對可能出現(xiàn)的各種風險和挑戰(zhàn)，對可能出現(xiàn)的風險進行預測和評估，加強風險監(jiān)控和預警機制的建設，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的風險問題。

綜上，產學研深度融合是推動市域產教聯(lián)合體實體化運行，區(qū)域科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展的重要抓手。展望未來，隨著市域產教聯(lián)合體持續(xù)優(yōu)化組織架構、系統(tǒng)謀劃資源配置、創(chuàng)新項目運作模式和完善保障機制，進一步推動產學研深度融合，促進資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產業(yè)升級的同步發(fā)展，為區(qū)域科技創(chuàng)新和產業(yè)升級注入更強大的動力，推動形成產業(yè)、教育與科研“多方共贏”的產教研深度融合新格局。

（柯希均??作者單位：咸寧職業(yè)技術學院）