全省組織部長會議強調(diào)，要突出政治功能、組織功能，持續(xù)提升基層黨組織建設(shè)整體效能；突出從嚴管理、作用發(fā)揮，持續(xù)加強黨員隊伍建設(shè)，努力把基層黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。2024年，咸寧將始終堅持問題導(dǎo)向，揚優(yōu)勢、補差距、促發(fā)展，重點解決黨建工作特色不鮮明、重點不突出、作用發(fā)揮不明顯等問題，不斷固本強基、創(chuàng)新融合，全力提升基層黨建工作質(zhì)量。

建體系、強堡壘、重實踐，在基層黨組織覆而不實方面聚力破題。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?；鶎狱h組織建設(shè)得堅強有力，才能成為群眾致富的領(lǐng)路人。咸寧將堅持圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新社會治理，著力抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域黨的組織應(yīng)建盡建，增強基層黨組織政治功能和組織功能。弘揚“支部建在連上”優(yōu)良傳統(tǒng)，做實村灣（小區(qū)）黨組織、做實村民小組（小區(qū)）這個基本單元。以小河流域為單元，探索成立片區(qū)聯(lián)合黨委，強化流域治理統(tǒng)籌。圍繞適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革和基層政權(quán)治理能力建設(shè)需要，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，著力解決基層治理“小馬拉大車”問題。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，做實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、機關(guān)單位結(jié)對，“一村一策”掛圖作戰(zhàn)，特別是對集體經(jīng)濟薄弱、治理難度較大、容易出現(xiàn)矛盾問題的村實行分類管理、重點整頓。加強以黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐，讓基層各項工作更具推動力、落實力和承載力。

建機制、強隊伍、樹品牌，在基層骨干隊伍作用發(fā)揮不強方面聚力破題。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。咸寧將緊緊圍繞“人”這個根本，深化“群雁矩陣”三年行動，通過實施村（社區(qū)）黨組織帶頭人后備力量培育儲備“211”計劃，在全市范圍內(nèi)推選培養(yǎng)200名標桿型村（社區(qū)）書記“頭雁”、1000名骨干型副職“強雁”、1000名青苗型后備“雛雁”，為2026年換屆做好人員準備。依托支部主題黨日突出“記住總書記的一句話”開展學習，不斷鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。開展“頭雁競飛·我學我干我講大比武”活動，市縣鄉(xiāng)逐級組織村（社區(qū)）黨組織書記圍繞組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等內(nèi)容開展擂臺比武，讓支部書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責、爭先創(chuàng)優(yōu)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子為重點開展新一輪鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，組織實施全市集中性紀律教育，深化村干部學歷提升、致富能力培養(yǎng)行動，不斷提升鎮(zhèn)村干部抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展的能力水平。全面開展發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作排查整治，以支部為單位對全市發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題進行大起底，為今后發(fā)展黨員打好基礎(chǔ)路，確保黨的肌體細胞更有活力、更加健康。

立本土、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)，在黨建賦能發(fā)展大而不實方面聚力破題。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，聚焦鄉(xiāng)村振興、城市治理、為民辦實事等方面，結(jié)合地方實際，講好“咸寧話”，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。積極推廣村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展壯大村組集體經(jīng)濟，建立健全村級集體經(jīng)濟收入增長與村干部報酬待遇掛鉤機制，以黨建引領(lǐng)強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，念好“土”字訣，打好“特”字牌，唱好“產(chǎn)”字歌，有效推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、全方面振興。全面實施基層減負行動，持續(xù)推動資源服務(wù)平臺“三下沉”，開展村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項排查整治，推廣“一套表”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，讓基層把更多時間和精力用在服務(wù)群眾上、用在干事創(chuàng)業(yè)上。開展村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)辦“十件實事”活動，每年由村（社區(qū)）黨組織研究確定并高質(zhì)量完成至少10件切口小、可量化、能操作的為民辦實事事項，全面提升精細化精準化服務(wù)水平。深化共同締造，推廣“紅色管家”“幸福合伙人”等做法，引導(dǎo)村（居）民群眾個人事幫襯辦、大家事一起辦，推動群眾自我管理、自我服務(wù)，變“你和我”為“我們”。

建機制、明責任、強保障，在黨建責任上下聯(lián)不上方面聚力破題。針對黨建壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題，進一步完善黨委（黨組）書記抓黨建工作機制，嚴格落實市縣鄉(xiāng)黨委書記“三個走遍”，　推動市縣黨委書記領(lǐng)辦基層黨建重點項目，督促各級黨委（黨組）書記帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，　帶動各級黨委班子成員落實基層黨支部聯(lián)系點工作。突出分類指導(dǎo)，分農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國企、醫(yī)院等領(lǐng)域分別制定基層黨建工作重點任務(wù)清單。進一步深化樓宇商圈、園區(qū)、專業(yè)市場等區(qū)域黨建，落實加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的建設(shè)工作的意見，壓緊壓實行業(yè)黨委主抓責任。加強過程管理和跟蹤問效，推行基層黨建“全周期”管理機制，落實基層黨建重點任務(wù)“月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年終評估”工作機制，實行項目化推進。健全以財政投入為主的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，實現(xiàn)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障和村（社區(qū)）干部工作報酬動態(tài)增長，不斷夯實基層基礎(chǔ)。（葉國平）