黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。省委立足大局全局決定“支持咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市”，這是省委在全面建設社會主義現(xiàn)代化階段賦予咸寧的精準定位和重大政治任務，實質是支持咸寧探索塑造中國式現(xiàn)代化城市新形態(tài)，契合黨的二十大精神，符合咸寧市情實際和特色優(yōu)勢。

新時代新征程上，我們要堅持以黨的二十大精神為引領，把“打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市”作為統(tǒng)攬全市經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的總抓手，貫穿咸寧現(xiàn)代化建設新征程、全過程，積極探索塑造中國式現(xiàn)代化城市新形態(tài)和競爭新優(yōu)勢，奮力譜寫咸寧現(xiàn)代化建設新篇章。

堅持把發(fā)展武漢都市圈作為最大機遇，借勢提升咸寧發(fā)展能級。黨的二十大報告指出，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局。省委把發(fā)展武漢都市圈擺在三大都市圈之首，提出到2035年把武漢都市圈建設成為人口規(guī)模超3000萬、GDP超6萬億元的世界城市和都市圈，這是我們千載難逢的歷史機遇。“機者如神，難遇易失”。咸寧與武漢新城隔湖相望，基本實現(xiàn)同城化，要處理好與武漢都市圈尤其是與武漢的關系，既當配角、又當主角，以機不可失、時不我待的緊迫感，擔負起個性化功能，借勢做大經濟總量、做優(yōu)質量。一要融入武漢。都市圈突出以發(fā)達的聯(lián)系通道為依托，注重的是通勤上的聯(lián)動。要搶抓建設軌道上的都市圈機遇，加快推進武咸快速通道天子山大橋、簰洲灣長江大橋等項目建設，把與武漢的“近”用時間、順暢和成本來衡量。加快推動咸寧長江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運項目建設，用好中歐班列“長江號”，深度融入“雙循環(huán)”，變區(qū)位通道優(yōu)勢為產業(yè)經濟優(yōu)勢。二要依托武漢。探索與武漢共建中國光谷咸寧生物醫(yī)藥產業(yè)園、嘉魚·武漢經開區(qū)產業(yè)園，高標準建設光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)，加快打造武漢產業(yè)轉移新高地。積極承接武漢高校外遷，加快推進咸寧“武漢南”大學城建設，打造武漢功能拓展重要承載區(qū)。三要服務武漢。大力發(fā)展以護理為核心的康養(yǎng)產業(yè)集群，借助生態(tài)、區(qū)位等優(yōu)勢吸引武漢居民來咸養(yǎng)老，分擔武漢養(yǎng)老壓力。建設運營好“桂香咸寧”對外開放窗口，推動更多優(yōu)質農產品供應武漢都市圈，讓咸寧鄉(xiāng)村成為武漢都市圈的“菜園”“田園”“樂園”。同時，主動對接鄂州、黃石、黃岡、孝感等兄弟城市，在產業(yè)合作、景區(qū)互惠、交通互聯(lián)等方面加強競合，加快構建各揚所長、相互賦能、相互成就的區(qū)域發(fā)展共同體。

堅持把發(fā)展大健康產業(yè)作為主攻方向，不斷強化公園城市的內部支撐。打造自然生態(tài)公園城市不是不要發(fā)展，而是要高質量發(fā)展，坐在公園里忍饑挨餓不是我們的目的。自然生態(tài)公園城市是外部形態(tài)，產業(yè)是內在支撐，沒有產業(yè)支撐，打造自然公園城市就是一句空話。從咸寧產業(yè)發(fā)展來看，將來支撐我們良好生態(tài)，與打造自然生態(tài)公園城市最匹配的，就是大健康產業(yè)。怎樣把這個產業(yè)做大做強？一要完善產業(yè)規(guī)劃。堅持把大健康產業(yè)作為戰(zhàn)略產業(yè)、基礎產業(yè)、主導產業(yè)來抓，依托大健康產業(yè)研究院，聘請高水平專家，前瞻性開展研究，真正把這個產業(yè)研究透，完善好產業(yè)規(guī)劃，減少盲目性和隨意性。當然，大力發(fā)展大健康產業(yè)也不是說其他的產業(yè)都不要了。咸寧傳統(tǒng)產業(yè)比重較高，曾立下汗馬功勞，有些仍然是我們的當家產業(yè)，要圍繞種好大健康這棵“產業(yè)樹”，積極引導現(xiàn)有產業(yè)和企業(yè)向大健康產業(yè)轉產轉型轉向。二要找準突破口。大健康產業(yè)的“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、護”六要素，既是方向，也是路徑。各地要結合自身資源稟賦，圍繞大健康產業(yè)“六要素”，選準突破口和著力點，減少同質化競爭和落地散亂現(xiàn)象。比如，“醫(yī)”方面，每個縣市區(qū)要努力建設一所三級醫(yī)院，積極探索市內縣級醫(yī)院與武漢三甲醫(yī)院合作模式，通過遠程會診等共享武漢優(yōu)質醫(yī)療資源?！八帯狈矫?，依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展金銀花、黃精、金剛藤等中藥材種植和加工產業(yè)，建設國家級道地中藥材主產地?！梆B(yǎng)”方面，以公立醫(yī)院為依托建設養(yǎng)老服務機構試點?！敖　狈矫?，充分利用咸寧“南山北水”地貌特征，錯位發(fā)展室內外滑雪、溶洞探險、航空汽摩等新業(yè)態(tài)?！坝巍狈矫?，以鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程為牽引，大力發(fā)展“第六產業(yè)”?！白o”方面，創(chuàng)新護理人才培養(yǎng)體制機制，打造華中地區(qū)最優(yōu)質的護理培訓基地。三要加大投入力度。以培養(yǎng)十萬養(yǎng)老服務護理人才、吸引百萬老人來咸養(yǎng)老、培育千億產值產業(yè)為目標，完善大健康產業(yè)高質量發(fā)展實施意見和政策措施，引導資金、土地、人才、政策往大健康產業(yè)上聚集，減少重點不突出和“撒芝麻鹽兒”現(xiàn)象。探索建立“綠色通道”，凡是在咸寧發(fā)展健康產業(yè)的企業(yè)優(yōu)先立項、申報、審批，優(yōu)先供給生產要素，優(yōu)先提供服務。

堅持把自然生態(tài)作為立市之本，加快打造武漢都市圈生態(tài)標兵。生態(tài)是咸寧的最大優(yōu)勢和立市之本，也是打造自然生態(tài)公園城市的前提條件。要堅持量質并舉、以質為先，統(tǒng)籌抓好生態(tài)保護、建設和利用，堅定不移打造武漢都市圈生態(tài)標兵。一要做好保護文章。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，以長江大保護為重點、以流域綜合治理為路徑，在全市開展大氣、水和土壤污染防治工作，確?？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)居全省前列，全面消除縣級以上城市黑臭水體，推進農藥化肥減量增效和垃圾全部無害化處理，打造餐廚垃圾就地處理的“咸寧模式”，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。二要做好建設文章。繼續(xù)開展大規(guī)模造林綠化，加快解決遺留荒山綠化、殘次林多、門戶綠化質量不高等問題，確保2026年全市森林覆蓋率達55％以上。種樹是一門學問，要堅持適地、適樹、適時、適法原則，科學選配鄉(xiāng)土樹種，多種本地樹、長壽樹、效益樹，堅決杜絕種植盆景樹、貴族樹、短命樹，盡量減少人工痕跡，切實提升全域森林綠化層次和質量。三要做好利用文章?？偟目矗沂猩鷳B(tài)是好的，但是還沒有達到臨界值，生態(tài)優(yōu)勢還沒有完全轉化為產業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，一是量不夠，二是質不優(yōu)，三是在同類城市中比較優(yōu)勢不明顯。要以生態(tài)價值為支撐點，建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、文化體育產業(yè)等綠色經濟，穩(wěn)妥有序推進林業(yè)碳匯項目健康發(fā)展，深度發(fā)掘生態(tài)附加值。尤其要做好“水”的綜合利用文章，統(tǒng)籌發(fā)展綠色水電、生態(tài)養(yǎng)殖、涉水旅游等多業(yè)態(tài)的水經濟，讓“綠水青山”更好轉化為“金山銀山”。

堅持把城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展作為重要引擎，推動咸寧城市整體增值。黨的二十大報告強調，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。要堅持把市域9861平方公里當作一個整體來打造，統(tǒng)籌推進城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、共同富裕。一要打造宜居韌性智慧城市。咸寧城市建設起步較晚、底子較薄。要樹牢“千年城市”理念，以“小巧、精致、靈秀”為特質，以中國桂花城建設為標識，以創(chuàng)建全國文明城市為牽引，堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，全面提升城市規(guī)劃、建設、治理水平，努力讓每個人都在城市里享受到高品質生活。二要加快實施強縣工程。強縣工程的“強”是全方位加強，既包括加強縣域經濟建設、公用基礎設施建設，也包含公共服務、基層治理；強縣工程的“縣”是縣域，不僅指縣城，還包括縣域內的農村。各縣市區(qū)要以經濟建設為中心，立足本地特色優(yōu)勢，圍繞各自確定的主導產業(yè)，大力開展招商引資和重大項目建設，因地制宜發(fā)展壯大縣域經濟，增強縣域發(fā)展內生動力。同時，突出以人為核心，扎實開展縣城建設提質升級專項行動，優(yōu)化縣城教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給并向鎮(zhèn)村延伸，引導和支持農民到縣城、中心集鎮(zhèn)買房落戶，實現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化，堅決剎住農村隨意蓋房、攀比蓋房、負債蓋房的歪風。三要全面推進鄉(xiāng)村振興。無論是推進自然生態(tài)公園城市建設，還是推進現(xiàn)代化建設，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，深化農村土地制度改革，暢通城鄉(xiāng)要素流動，推動資源、要素、人才“上山下鄉(xiāng)”，促進農村由“裂變”向“聚變”轉變。加快實施鄉(xiāng)村建設行動，發(fā)動群眾共同締造美好環(huán)境與幸福生活，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。同時，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

空談誤國，實干興邦；一分部署，九分落實。不注重抓落實，不認真抓好落實，再好的愿景都會淪為空中樓閣。全市黨員干部尤其是領導干部一定要帶頭踐行“深實嚴細久”工作標準和“五到四從四多”工作方法，堅持用笨辦法、下苦功夫、作長打算，找準各自在打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市當中擔負的職責使命，一人接著一人、一任接著一任、一屆接著一屆干下去，加快推動咸寧高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設，為湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)展現(xiàn)咸寧擔當、貢獻咸寧力量！

（尹峰?作者單位：市委政研室）