2020年來，通山縣紀委監(jiān)委堅持重拳出擊、從嚴懲治，不斷做實審查調(diào)查“后半篇文章”，推動基層政治生態(tài)評價辦法創(chuàng)新，以標本兼治的監(jiān)督成效，營造了良好的政治生態(tài)。

精準把脈畫像，常態(tài)長效抓監(jiān)督

“這份‘體檢單’，為我們聚焦短板、對癥下藥指明了方向?！痹摽h民政局相關負責人在認真研讀政治生態(tài)評分依據(jù)，仔細分析“體檢單”的各項指標后感慨地說。

這是該縣堅持對標對表、即知即改、查漏補缺，推動各部門和單位抓好日常監(jiān)督的常態(tài)之舉。

去年以來，通山縣積極探索建立全面從嚴治黨政治生態(tài)報告制度，堅持把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的重要抓手，定期“體檢”、對標“畫像”，分析把脈政治生態(tài)，督促問題整改，推動政治生態(tài)修復凈化。

該縣制定出臺《全面從嚴治黨政治生態(tài)建設評估細則（試行）》，突出政治導向，聚焦堅定政治信仰、落實政治責任、加強紀律建設、選人用人、人民群眾滿意度、問題整改落實情況等6個方面，量化形成19項一級指標、49項二級指標評價內(nèi)容，對發(fā)生違紀違法問題的單位進行“負向”預警、“踩線”扣分。

該縣著力構建紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督格局，推動人大、政協(xié)、組織、審計、財政、統(tǒng)計、媒體等各類監(jiān)督貫通融合，把日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題點，疊加匯聚成基本面，綜合分析研判形成“多維立體像”。并通過每半年報告一次、年終考核評價一次的“兩報告一考評”機制，將評估研判與考評結果、信訪舉報、案件管理、黨風政風監(jiān)督、巡視巡察反饋和黨風廉政建設民意調(diào)查等情況緊密結合，做到標準統(tǒng)一、步調(diào)一致。

分析研判中，針對縣衛(wèi)生健康局未將2019年國家規(guī)定新增的4種疾病及時納入大病救治管理范圍的問題，縣紀委監(jiān)委及時發(fā)出提醒函，在督促黨組對相關人員進行提醒談話和召開民主生活會的基礎上，發(fā)出監(jiān)察建議書，進一步壓實責任，對“集中救治范圍”和“一站式、一票制”服務情況進行全面清理排查，建立健全《通山縣農(nóng)村貧困人口大病專項救治“四定兩加強”管理實施方案》等若干制度，規(guī)范和細化貧困人口大病專項救治的相關政策措施。

“評價的目的，旨在通過發(fā)現(xiàn)問題、分析癥結、整改問題?！痹摽h縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任劉海元表示，按照邊畫像、邊凈化、邊涵養(yǎng)的思路，該縣紀委監(jiān)委堅持運用研判成果進行靶向監(jiān)督、跟蹤問效，不僅及時發(fā)現(xiàn)了各單位存在的廉政風險點和制度管理、執(zhí)行中存在的問題和漏洞，還綜合運用談話提醒、提醒函、建議書等手段，督促被分析研判單位全面整改突出問題，構筑起一道反應快速、處置得當?shù)牧椤胺阑饓Α薄?/p>

去年來，該縣先后開展談話提醒1078人次，實現(xiàn)層層傳遞責任壓力、推動政治生態(tài)持續(xù)向好的目標。

保持高壓態(tài)勢，肅清流毒強震懾

“前幾年，村里祠堂開起了賭場，烏煙瘴氣?，F(xiàn)在，賭場關閉后，黑‘保護傘’被打掉了，大家的日子也過得安心了。”通羊鎮(zhèn)范家垅村村民提起掃黑除惡專項斗爭取得的成效，喜悅之情溢于言表。

近年來，通山縣紀委監(jiān)委堅持“嚴”的主基調(diào)，強化掃黑除惡專項斗爭統(tǒng)籌督辦，按照一案一策、領導包案、部門協(xié)作的工作部署，先后查處了縣公安局巡邏警察大隊原大隊長、治安管理大隊原大隊長孟某、縣公安局治安大隊食品藥品環(huán)境保護偵查中隊原中隊長成某等一批涉黑涉惡腐敗“保護傘”，起到強大震懾作用。

統(tǒng)計顯示，掃黑除惡專項斗爭開展以來，該縣累計立案查處涉黑涉惡腐敗和保護傘案件66件，3個涉黑組織和4個涉惡勢力集團案件全部破傘，給予黨紀政務處分57人，移送司法機關16人。

為堅決肅清不良影響，縣紀委監(jiān)委以孟某、成某等人為反面典型，在全縣范圍內(nèi)和公安系統(tǒng)召開警示教育會，督促指導縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展警示教育活動，并制發(fā)監(jiān)察建議書和《以案促教、以案促改、以案促建實施意見》，把肅清流毒和以案促改工作向各部門單位延伸壓實，切實清除污染底泥，消除污染因子，使直接受教育人員達到1.1萬人次。

該縣紀委監(jiān)委本著有貪肅貪、有腐反腐的原則，始終保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，特別是對政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，以及扶貧和民生領域的腐敗和作風問題等，堅持從嚴查處，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

同時，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，結合農(nóng)村亂占耕地違建專項整治、農(nóng)村“三資”問題清理、形式主義官僚主義問題集中整治、冒名頂替上大學問題專項整治、人防領域腐敗問題專項整治、財政出借資金問題清查等專項行動，嚴懲貪污賄賂、濫用職權、權錢交易、利益輸送等問題。2020年，全縣共立案受理黨員、干部及各類公職人員違紀違法案件336件，給予黨紀政務處分455人，移送司法機關20人。

深化以案促改，固本浚源養(yǎng)正氣

“縣住建局組織全體干部開展交通安全知識測試、簽訂《拒絕酒駕承諾書》；縣民政局組織當事人就酒后駕車問題作出檢討；南林橋鎮(zhèn)在飯店、餐館、停車場等顯眼位置設置宣傳牌26張、提示牌160張、發(fā)放倡議書2000份……”去年7月，通山縣4名黨員干部酒后駕車問題被電視問政節(jié)目曝光后，縣紀委監(jiān)委持續(xù)跟進督促，推動以案促改。

為系統(tǒng)整治公職人員酒駕問題，該縣紀委監(jiān)委聚焦餐桌腐敗、車輪腐敗、交警執(zhí)法、酒駕醉駕等專項治理工作，與公檢法等相關職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，展開專項督查、線索排查、案件起底、作風整頓行動等。

去年5月，縣紀委監(jiān)委結合郭源礦區(qū)非煤礦山企業(yè)違法開采、破壞環(huán)境整治不力的問題，嚴肅查處了縣自然資源與規(guī)劃局、林業(yè)局、供電公司等8個部門的相關責任人，對32名黨員干部及公職人員嚴肅問責。并通過召開專題座談會等方式，督促涉案單位舉一反三查漏補缺，全面強化對郭源礦區(qū)非煤礦山的綜合治理，先后復耕復綠1200余畝。同時，著眼案件暴露出的苗頭性、傾向性問題，以及行業(yè)、系統(tǒng)風險隱患，持續(xù)向扶貧、教育、環(huán)境、醫(yī)療等群眾關注領域的突出問題亮劍，調(diào)查相關部門深刻反思政治生態(tài)破壞的根源。

針對相關典型案例背后折射出來的政治生態(tài)問題，縣紀委監(jiān)委深入研判“樹木”和“森林”的關系，通過召開宣布處分決定會、專題民主生活會、組織生活會，在分類分層召開警示教育大會，拍攝制作《以案為鑒 警鐘長鳴》等警示教育片的同時，編印《基層違紀違法典型案件匯編》，舉辦典型案例巡展，組織旁聽職務犯罪庭審等，達到“查辦一案，治理一方”的目的。

該縣堅持以清廉家風促黨風樹政風帶民風，依托圣廟家庭家教家風教育基地搭建平臺，連續(xù)多年開展“廉潔好家風”活動，舉辦家風家訓詩歌朗誦、書畫作品展和“廉潔好家風”短視頻大賽等活動，在潤物無聲中提高黨員干部思想覺悟、增強拒腐防變能力。

“涵養(yǎng)政治生態(tài)，離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)?！痹摽h紀委監(jiān)委有關負責人表示，為充分發(fā)揮廉政文化圖書館的陣地教育作用，該縣堅持把警示教育、黨性教育、廉潔文化教育融為一體，通過開展“寫廉政字、讀廉政書、答廉政題、講廉政課、看廉政片、誦廉政詩歌”的“六廉”活動，有效增強了教育的鮮活性。去年以來，累計開展活動60場次，直接受教育黨員干部4000余人。

（通訊員　宋成琳）