【基本案情】
案例一:羅某,某地農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)員,中共黨員。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民方某、孫某等人申請副業(yè)發(fā)展貸款。貸款成功后,羅某覺得有恩于對方,向?qū)Ψ剿饕昂锰庂M(fèi)”。方某、孫某等人拒絕后,羅某遂要挾對方提前償還貸款,多次強(qiáng)行索要對方財(cái)物,價值人民幣1.5萬元。另外,羅某還有多項(xiàng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為。
案例二:梁某,某城市規(guī)劃局長,中共黨員。梁某接受某高爾夫俱樂部總經(jīng)理?xiàng)钅车恼埻?,調(diào)整了高爾夫俱樂部的規(guī)劃。為此,楊某送給梁某一張免費(fèi)高爾夫榮譽(yù)會員消費(fèi)卡,梁某使用該卡實(shí)際消費(fèi)人民幣13.6萬元。
案例三:王某,某市環(huán)保局長。轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)大明公司負(fù)責(zé)人朱某,經(jīng)人介紹認(rèn)識王某,2017年通過各種機(jī)會贈予王某財(cái)物2次,共1.9萬元人民幣。2018年春節(jié),朱某向王某提出希望能夠在馬上開工的化工項(xiàng)目中給予幫助,王某同意。之后,王某又分別收受朱某財(cái)物4次,共32萬元人民幣。
案例四:劉某,某縣委副書記。劉某多次為同學(xué)趙某在房地產(chǎn)開發(fā)等方面提供幫助。2015年2月,趙某送給劉某價值80萬元的商品房一套,并將鑰匙交給劉某。為掩人耳目,劉某開了數(shù)張房款欠條給趙某。2018年1月,劉某退休,認(rèn)為風(fēng)聲已過,遂與趙某辦理房屋過戶手續(xù),此時該房市場價已經(jīng)升值為160萬元。
【案件評析】
受賄數(shù)額是受賄犯罪定罪量刑的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中應(yīng)結(jié)合行為人的主觀目的、受賄事由、情節(jié)等具體認(rèn)定。
一、案例一中羅某多次索賄,涉嫌受賄罪
2016年4月最高人民法院、最高人民檢察院頒布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)明確了“情節(jié)+數(shù)額”的賄賂犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中第一條規(guī)定,“貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的‘?dāng)?shù)額較大’”,同時列舉了受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,但應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”的八種情形,包括“多次索賄的”。這里的“多次”沒有時間限定,不論時間長短,凡是基于具體職務(wù)行為索要賄賂的,均應(yīng)一并納入犯罪處理。本案中,羅某多次索賄,雖然數(shù)額不足三萬元,但屬于刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,涉嫌構(gòu)成受賄罪。
二、案例二中梁某涉嫌受賄罪,受賄數(shù)額以實(shí)際消費(fèi)的數(shù)額計(jì)算
為了更有效地懲治腐敗,《解釋》將刑法規(guī)定的財(cái)物作出了適度擴(kuò)張解釋,規(guī)定賄賂犯罪中的財(cái)物包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。并進(jìn)一步明確財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。本案中,梁某收受無具體金額的會員卡,涉嫌構(gòu)成受賄罪,具體受賄數(shù)額應(yīng)以行為人持該卡實(shí)際消費(fèi)(支付)的資費(fèi)計(jì)算,即13.6萬元人民幣。另外,梁某還違反了廉潔紀(jì)律,構(gòu)成黨紀(jì)處分條例第八十七條規(guī)定的違規(guī)出入私人會所行為。
三、案例三中王某涉嫌受賄罪,應(yīng)累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額
《解釋》第十三條規(guī)定,國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。根據(jù)該規(guī)定,朱某作為王某的行政管理對象,王某在收受請托前收受了對方2筆財(cái)物,即使王某未為對方謀利,可能影響職權(quán)行使,也構(gòu)成受賄行為。另外,《解釋》第十五條規(guī)定,“對多次受賄未經(jīng)處理的,累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額。”因此,王某收受朱某請托前后收受的6筆財(cái)物,應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額,共33.9萬元人民幣。
四、案例四中劉某涉嫌受賄罪,應(yīng)以受賄行為完成時計(jì)算受賄數(shù)額
本案中,2015年趙某將房屋鑰匙交給劉某時,明確表示是“送”而不是“借”,寫下欠條的目的只是為了掩人耳目。在2015年劉某收受房屋時,主觀上已明確具有排除對方所有權(quán)的故意,只要已實(shí)際取得或控制、占有收受到的房屋,就應(yīng)認(rèn)定實(shí)際取得了財(cái)物,而不在于是否進(jìn)行不動產(chǎn)登記,這體現(xiàn)了主客觀相一致的原則。因此,應(yīng)以2015年受賄實(shí)施時的房屋價值80萬元計(jì)算,房屋升值部分屬于違法所得,應(yīng)依法對房屋予以沒收。如果該房屋已轉(zhuǎn)賣,所獲得的利潤作為違法所得,應(yīng)依法予以追繳。
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